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无锡市外办2018年度工作总结

时间:2019-01-08      浏览次数:       来源: 无锡市外办      字号:[ ]

信息索引号 014006796/2019-00001 发文日期 2019-01-08 公开日期 2019-01-08
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市外办 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 对外事务--外事 体裁 其他
关键词 机关,公文,总结 文件下载
内容概述 今年以来,在市委市政府的正确领导下,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,认真贯彻落实市委市政府决策部署,紧扣高水平全面建成小康社会目标,扎实工作,开拓进取,勇于创新,有效服务推进全市对外交流合作,奋力当好全省外...

  今年以来,在市委市政府的正确领导下,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,认真贯彻落实市委市政府决策部署,紧扣高水平全面建成小康社会目标,扎实工作,开拓进取,勇于创新,有效服务推进全市对外交流合作,奋力当好全省外事高质量发展领跑者。先后获得中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会颁发的“国际友好城市交流合作奖”和中国人民对外友好协会、日本自治体国际化协会、大韩民国市道知事协议会等三方共同颁发的“优秀友城合作奖”。另外,我市友城芬兰拉赫蒂市还获得中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会颁发的“对华友好城市交流合作奖”,为建设“强富美高”新无锡作出了新的贡献。

  一、广筑平台,争当推进对外交流合作标杆

  (一)全面提升国际友城交流合作平台内涵

  1. 成功举办“第九届无锡市国际友城交流会”。以“城市高质量发展”为主线,以“建立绿色低碳循环发展经济体系,建设人与自然和谐共生的生态文明城市”为主题,共邀请来自世界五大洲22个国家的32个友城代表团183名嘉宾参会,其中市长、副市长22名,爱尔兰、比利时、丹麦驻上海总领馆总领事也专程参会。全国友协领导、市四套班子主要领导和分管领导先后会见来访的各代表团团长,分别参加相关活动。在交流大会上,各城市嘉宾代表围绕主题展开交流探讨,分享各自城市绿色发展经验。会议期间,我市与5个城市签署友好合作协议;组织约50场次“一对一”洽谈,涉及经贸、教育、文化、体育、旅游、科技等领域,达成10多项合作意向;友城韩国金海市、以色列太巴列市和波兰绿山市还分别派出演出团体来锡献演。在促进友城之间经贸、教育、文化、卫生、环保、旅游等领域合作方面,友城会发挥了越来越重要的作用,极大提升了无锡的国际知名度和美誉度,全方位对外展示了“强富美高”新无锡建设所取得的巨大成就。无锡国际友城会在推动经济社会发展所起到的标杆作用,得到全国友协的高度评价,被越来越多的国际友城和国内其它城市学习借鉴。

  2.巩固开拓对外交流渠道。先后促成我市与丹麦拜瑟克伦城市联合体签署健康医疗合作备忘录;与阿联酋艾因市、马来西亚登嘉楼州、摩洛哥艾特梅洛市、比利时鲁汶市、新西兰达尼丁市签署建立友好合作关系备忘录;市口腔医院与意大利瓦雷泽市生命集团签署合作意向书;市旅游局与韩国金海市旅游局签订两市推进旅游交流合作协议。借助市长换届机会,向各友城发送市长任职通报函20多封,各市均表示希望进一步加强与无锡交流扩大合作。加强与友城高层交流互访,先后接待20多个国家的友城领导访锡,组织我市约30批友好交流团赴友城交流访问。

  (二)不断扩大民间对外交流合作溢出效应

  成功举办 “2018无锡国际赏樱周暨中日樱花友谊林建设31周年纪念”活动。全国友协,省友协领导全程出席活动,市委市政府主要领导和市人大、市政府、市政协相关领导出席有关活动。共有来自20个国家394名中外嘉宾出席活动,11个国家驻沪总领馆派员其中8位总领事出席。期间,围绕产业转型、科技创新、民生和生态建设等主题,举办高质量发展恳谈会,日本、美国等国驻沪总领事和意大利上海商会代表为我市发展建言献策,分享各自发展先进经验。共邀请近40家境内外媒体现场采访报道,通过图文、视频等向海外推介无锡之美。据不完全统计,各大媒体共发出各类报道100余篇(条)。此活动已成为国际知名地方民间对外交流品牌和平台。

  (三)全方位搭建国际合作平台

  1.搭建政企交流平台。组织举办庆祝中华人民共和国成立69周年国庆招待会,来自26个国家共165名在锡外籍嘉宾以及3位2017年度无锡市“荣誉市民”应邀出席活动,并举行了2017年度无锡市“荣誉市民”授荣仪式。国庆招待会为政府与在锡的外资企业搭建了直接交流对话平台,有效推动了全市外向型经济的发展。

  2.搭建教育合作平台。联合丹麦友城共同举办 “2018第三届丹麦拜瑟克伦(无锡)教育展示会”。会议以“可持续发展的生活与学习”为主题,拜瑟克伦派遣30人组成的政府和教育代表团参会,数十位来自两地以及省内其他城市的校长和教师,围绕“教育领域的科学创新”等6个专题,进行了教育理念和教学经验的交流与分享。

  3.搭建经贸合作平台。邀请国际经贸合作伙伴城市澳大利亚墨尔本市政府和企业家代表团来访,探讨两市共建科技创新、企业孵化领域信息共享及人才交流平台机制。共同举办无锡-墨尔本经贸洽谈会,我市数十家企业参会进行项目推介和对口洽谈,多家中澳企业达成初步合作意向。

  二、深挖资源,全力服务经济社会发展

  (一)推进经贸合作有新成效

  促进高新产业合作。成功牵线瑞士纳沙泰尔市高新技术企业Kizy Tracking公司落户新吴区。积极邀请全球领先的新一代半导体企业比利时EpiGan公司、Imec公司负责人来锡参加物联网博览会,商谈投资及技术合作。安排加拿大杜兰郡企业代表团与我市相关部门就两地搭建初创企业交流平台、建立合作机制进行交流,推动杜兰郡火花科技中心与新吴区高新区管委会签署共建中加科创中心合作备忘录。先后安排两批韩国国际人才开发中心企业代表团与我市模具协会交流、参观考察有关企业,推进双方在智能制造等领域的合作。组织市经信委赴韩国金海市进行智慧城市专题研修,学习经验,探讨合作。通过接待尼日利亚工贸部部长来访,促进两地在制造业特别是纺织服装业方面开展投资与贸易合作。两次邀请接待德国西门子公司高层来访,推进双方在城市轨道交通、智能交通等领域合作。

  (二)推进“一带一路”建设有新进展

  1.推进对柬重点交流合作。安排市领导与来访的柬埔寨西哈努克省省长润明就两地开展合作进行会谈交流。邀请西哈努克省副省长参加第九届无锡市国际友城交流会,考察环保项目。协助安排市有关部门组织赴柬对口交流援助团组11批次。推动我市卫计委与西港特区签署2018医疗卫生合作意向书,开展医疗援助活动。在柬为参加“第一届江苏国际友城绘”活动获奖的西港中小学生颁发证书奖品,并组织安排西哈努克市学生19幅作品参加“第二届江苏国际友城绘”活动。

  2.加深沿线国家城市友好关系。以沿线地区为重点,有针对性地进行友城开拓,先后与越南西宁省、马来西亚登嘉楼州、巴基斯坦拉合尔市、阿联酋艾恩市、斯里兰卡康提市、塞尔维亚克拉古耶瓦茨市等建立联系,开展交流,加深友好关系。

  (三)支持推动多领域合作有新内涵

  1.支持医疗领域交流合作。安排来访的瑞士沃州医疗代表团与市领导会谈交流,与市相关部门负责人就医疗大数据等问题进行探讨,就互派医生和护士进行学习交流达成初步共识,并考察医院和护理院。邀请我省友城英国埃塞克斯郡政府国际部官员访锡,与市卫计委达成开展医疗对口合作协议,完成第三期无锡市全科医生赴英培训。安排来访的韩国蔚山市医疗研修团与市有关部门商谈医疗及食药品安全合作。安排我市医疗研修团回访蔚山,与当地医疗部门进行业务交流,探讨合作。

  2.支持教育领域交流合作。安排来访的比利时鲁汶大学工程技术学院代表团考察我市智慧城市建设情况,与东南大学无锡分校交流商谈合作。安排英国埃塞克斯郡政府国际部官员与市教育局交流,推进无锡引进英国优质职教资源、市属中职院校与英国学校结对等方面合作。促成市职业技术学院与美国友城圣安东尼奥市阿拉莫学院开展合作办学项目。联络推动无锡城市职业技术学院与捷克社会行政事务大学建立联系探讨合作。安排新西兰哈密尔顿市希尔克里斯中学、韩国荣光男子中学代表团分别与市外国语中学、梅里中学进行交流,荣光男子中学与梅里中学签订缔结友好学校意向书。组织市金桥中学学生访问美国圣安东尼奥市开展交流。

  (四)加强对外宣传有新展示

  主动讲好无锡故事,不断增强无锡国际知名度。通过组团参加友城节庆活动契机,举办相关宣传活动。组织市新闻文化代表团访问波兰绿山市和匈牙利萨瓦市,举办“遇见无锡”和“无锡窗口”图片展等系列活动,现场展示惠山泥人等无锡传统文化,引起当地民众关注和媒体采访报道。组织安排市政园林局主要领导参加第23届绿山市友好城市论坛并作主题发言,接受绿山电视台的专访,并向参会各国代表发放《认识无锡系列读本》宣传册。组织市政府代表团赴美国参加友城圣安东尼奥市建城300周年盛大庆典,我市演出团在活动中进行了二胡演奏及二胡文化推广,向美国市民展示宣传无锡文化;并与圣市签署古运河与圣安东尼奥河缔结姐妹运河协议书。组织市法制办友好交流团参加韩国金海市加耶文化节活动,举办座谈会,就两地加强环境保护等方面进行深入交流。

  (五)做好港澳工作有新保障

  1.加强组织领导。及时调整市港澳工作协调小组,并成立香港澳门同胞投资权益保障协调委员会。

  2.做好服务工作。走访调研恒隆广场等多家在锡港资企业,召开在锡港资企业座谈会。主动协调解决在锡香港澳门居民关于子女就学等相关事务和问题。

  3.开展政策宣传。加强走访调研,做好《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》的宣传工作。

  (六)搭建民间对外交流有新舞台

  1.加强组织建设。在全省率先实现市(县)、区友协全覆盖,完善友协两级工作网络。

  2.丰富对外交流内容。组织市民摄影作品参加友城日本相模原市举办的“城市摄影展”活动,获最高奖项“亚洲奖”;组织与日本友城明石市、印尼泗水市等开展文体交流。

  3.推进民间友好工作。积极支持市友协推进全市国际友好学校、国际友好医院建设。积极配合市友协组织开展“无锡市人民友好使者”评选和建立国际友人俱乐部等活动。

  三、优化环境,着力规范管理提升服务

  (一)进一步完善因公出国(境)管理

  1. 严格团组审批管理。加强对各出访团组全要素审核,对组团不规范、无实质性任务、人员结构不合理、在外行程不规范的团组,不予批准或要求调整,全年共对33批团组125人次不予批准,对22批团组压缩出访人员37人。

  2. 突出重点全力保障。对市委市政府主要领导和全市重要赴外团组,加大保障力度,主动提前介入,积极对上沟通,加强对外协调,周密计划安排,先后保障21批赴外重大经贸、招才引智、社会事业合作和友城交流等重要团组顺利出行,圆满完成在外各项交流合作任务。

  3. 加强宣教注重问效。认真组织举办全市外事业务培训会,传达学习和贯彻落实中央、省市外事管理工作新精神和新要求,规范和加强全市因公出国(境)和涉外管理工作。加强对出访团组成效的跟踪,全市出访团组总结及信息反馈质量较往年有明显提升。

  4. 强化外事为民服务。继续推进APEC商务旅行卡申办规范化科学化,对重点企业和园区开展多场专项推介,及时通报办卡进展信息,年度办卡137张。努力做好领事保护工作,为全市因公出访团组制定发放境外安全保护须知,为赴外求学学生普及境外安保知识。

  (二)进一步营造良好涉外环境

  1.主动开展对外国驻沪总领馆交往。共邀请接待19批119人次外国驻沪总领馆代表团来访,进一步推动我市与各国在多领域的交流与合作。瑞士驻沪总领事霍力轩率瑞士经济考察团访锡,举办无锡-瑞士贸易投资对接交流会,40多家中瑞企业出席,涵盖多个领域。美国、以色列等多国驻沪总领事均表示希望与无锡在多领域开展合作,打造引领未来的示范性合作项目。

  2. 认真做好外国记者媒体工作。积极组织国外主流媒体来锡采访,有针对性地推介我市发展成果,先后接待日本朝日新闻、柬埔寨媒体代表团来访,宣传我市在转型创新、“一带一路”建设等工作中取得的成果。积极借助“无锡国际赏樱周”,接待了日本共同通信社等驻沪媒体记者以及国际广播电台等中方媒体,着眼国际化,打响“太湖美”“无锡国际赏樱周”“最美赏樱胜地”品牌,有力提升无锡城市知名度和美誉度。在“首届中国—东盟媒体合作论坛”活动上,积极配合我市相关部门做好中国—东盟主流媒体记者服务工作,为我市与东盟各国“一带一路”项目合作及友好关系做出了贡献。

  3.规范涉外管理。严格按照规定,规范与外国驻华使领馆交往。完成2018世界物联网大会部长级客人邀请和2018第三届世界易经高峰论坛、世界内燃机大会等国际会议的报批工作。

  4.优化涉外服务。邀请我市“荣誉市民”代表广田隆一郎和金晋燮列席我市“两会”开幕式,旁听政府工作报告。为市领导会见重要外宾做好礼宾服务。主动支持配合“2018世界物联网博览会”“ 2018新能源博览会”“2018世界击剑锦标赛”等我市举办的重大国际活动,做好重要外宾邀请、礼宾翻译等工作。

  四、提高政治站位,全面加强党的领导

  (一)加强对党建工作的领导

  1. 加强领导班子自身建设。坚持中心组学习制度,制定《市外办党组中心组2018年度专题理论学习计划》,全年安排14次集中学习,班子成员结合各自工作撰写高质量调研报告。落实党组谈心谈话制度,制定出台并认真执行《市外办关于“三重一大”事项事前酝酿沟通机制》,加强沟通交流,增进相互理解与支持。重新修订并认真对照执行《市外办党组议事规则及决策程序》《市外办主任办公会制度》《市外办党组关于“三重一大”事项决策制度》。

  2.坚持和完善党建工作责任制。召开办党组(扩大)会议,专题研究部署年度机关党建工作。审议通过《2018年市外办党的建设工作要点》《市外办党组中心组2018年度专题理论学习计划》和《2018年市外办党建工作清单》。

  3.加强机关基层组织建设。扎实推进机关党支部标准化规范化建设,认真贯彻执行《机关党支部组织生活标准化建设规范(试行)》各项内容。严格落实各项组织生活制度。充分发挥党支部主体作用,落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话以及党课制度。认真做好党建工作半年度督查调研工作。

  4.努力提升思想政治建设水平。根据市委统一部署,先后组织“不忘初心、牢记使命”“追寻红色足迹、坚定理想信念”主题党日等学习教育活动。组织召开全市外事服务经济社会发展研讨会,进一步解放思想、凝聚共识,开拓工作思路。严格落实帮扶制度,积极开展“一帮一、献爱心”等送温暖爱心志愿活动。

  (二)认真落实全面从严治党

  1.加强党风廉政教育。深化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪的学习教育。深入开展崇德倡廉宣传教育,组织办机关及下属企事业单位70余人赴江苏省无锡监狱开展“5.10廉政日”警示教育活动。

  2.强化责任落实。深入贯彻落实全面从严治党“两个责任”,进一步完善办领导班子成员落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的职责。成立由办党组书记为组长,班子成员为副组长的党风廉政建设工作领导小组。年初召开专题会议,传达学习市纪委全会精神,部署年度工作任务。各分管领导与各处室、下属企事业单位均签订党风廉政建设责任书和个人党风廉政建设承诺书。结合外办工作实际,研究制定党风廉政建设“四个清单”。加快构建惩防体系,制定《市外办行政权力运行内控机制建设工作方案》。严格落实全面从严治党两个责任履职记实。及时成立公职人员日常异常行为管控领导小组,加强对公职人员的行为管控。

  3.深化机关作风建设。持之以恒落实中央“八项规定”精神,坚持不懈反对“四风”。及时制定执行《市外办机关工作人员行为规范》。认真开展作风建设社会评议活动,把党内监督和群众监督有机结合起来。充分运用社会评议意见反馈机制,及时回应、有效整改,提升人民群众对机关作风建设的满意度。

  4.加强干部队伍建设。规范干部选拔任用。年度共组织完成干部选拔1批次,提拔正科职干部2名。严格按照《条例》规定及市委组织部要求的各项程序进行。加强对干部综合能力素质的培养和锻炼,全面提升干部队伍的政治思想和业务工作能力。加强年轻干部的培养,充实外事干部后备力量。注重组织撰写调研报告、报送党政信息,在为市领导提供决策依据的同时,提升干部的综合思维能力。

  (三)认真组织落实重大党建活动

  1.扎实开展解放思想大讨论活动。按照省、市委部署要求,围绕“当好高质量发展领跑者”的目标,对照市委“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”的要求,以“学习新思想、谋求新发展、争创新业绩”为主题,结合外事工作任务特点,认真组织开展大学习、大调研、大讨论活动。聚焦外事工作“两个服务”,既突出问题导向又坚持实践取向,重点在“围绕服务国家总体外交、围绕服务地方经济发展、围绕加强涉外管理”三个方面推动思想大解放,大力开展比思想、比能力、比担当、比贡献“四比”活动,具体落实成立一个领导小组、制定一个活动方案、组织一次专题部署会、开展一次讨论交流、进行一次对照检查“五个一”的内容。严格按照市委关于开展解放思想大讨论活动的要求,根据《市外办开展解放思想大讨论活动实施方案》,按照步骤具体组织实施,确保学习讨论、实践转化以及持续深化三个阶段的各项任务全面完成。通过活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导全办人员着力破除老旧思想,努力创新发展思维,积极主动作为,开创工作思路,优化外事服务,为有效推动外事工作高质量发展提供强大精神动力。

  2.高标准完成巡察整改工作。根据市委统一部署,2017年11月15日至2018年1月14日,市委第三巡察组对我办党组进行了巡察,3月19日,市委第三巡察组向办党组反馈了巡察意见。巡察反馈会议召开后第二天,办党组召开扩大会议,对落实市委第三巡察组反馈意见整改落实工作进行动员部署,进一步统一思想和行动。迅速成立市外办市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,明确责任分工,推动巡察整改落实。对照市委第三巡察组反馈三个方面12项问题,拟定了《中共无锡市外办党组关于落实市委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》,制定39项整改措施,明确分管领导和责任部门。整改过程中,办班子成员分别牵头承担相应任务;各责任部门针对整改内容细化措施,全办迅速形成上下联动、全员参与、合力整改的良好格局。办党组力求从源头上解决问题,及时制定并修订完善各类规章制度(计划)25份,形成长效工作机制,39项整改措施完成率达到100%。

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