新闻发布会预告

无锡市工业稳增长和转型升级成效成效明显受到国务院通报激励新闻发布会
时 间:2018年5月8日下午14:30
地 点:市民中心2号楼3楼新闻发布中心
本期市政府新闻发言人:市政府办公室王建军副主任
出席领导:市经信委副主任陈荣明

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各位新闻界的朋友:

  大家下午好!感谢大家长期以来对无锡制造业及实体经济发展的密切关注和宣传报道。

  2018年4月28日,国务院办公厅发布通报,对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励,其中,我市作为推动实施“中国制造2025”、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市,被予以督查激励。本次全国共有14个市(直辖市辖区)入围,我市也是江苏省唯一一个入选城市。2018年,国家工信部将对推动实施“中国制造2025”、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市(直辖市辖区)在新型工业化产业示范基地布局、智能制造和服务型制造等试点示范方面予以优先支持。下面,根据发布会的安排,我就相关情况向大家进行通报。

  一、关于此次评选的总体情况

  根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》(国办发〔2016〕82号)第十四条激励措施,以及国办督函〔2018〕12号文件要求,2018年2月7日,国家工信部下发通知明确今年将继续对工业稳增长和转型升级成效明显市(州)予以激励支持,同时要求各地按照《工业稳增长和转型升级成效明显市(州)激励措施实施办法》(以下简称《办法》)积极开展申报。《办法》对申报城市有七项基本条件:一是认真落实“中国制造2025”,制定了具体实施方案和年度工作计划,制定了针对性强、具体有效的配套政策,建立了强有力的组织实施机制和考核评价机制,制造业提质增效和转型升级取得明显成效。二是产业特色鲜明,行业引领作用突出,具有区域代表性,工业总量(增加值)在全国或所在省(自治区、直辖市)工业经济中占有重要地位,新型工业化产业示范基地建设提升创建工作成效明显。本年度工业主导产业至少有1-2个产品产量占国内全行业5%以上。三是积极推动工业投资和企业技术改造,工业结构调整和工业转型升级走在全国前列。本年度技术改造投资占工业投资比重在40%以上,年度增速超过15%。四是开展工业质量品牌建设行动,深入实施“增品种、提品质、创品牌”活动,拥有一批具有自主知识产权的知名工业品牌。五是具备一定的信息化基础,在深化制造业与互联网融合方面成效明显。积极发展工业互联网,在建设网络、平台、安全三大体系,开展试点示范、创建工业互联网产业示范基地方面取得实质性进展。六是加强组织领导,切实做好工业稳增长和转型升级的运行、监测、协调工作,促进工业提质增效,实现工业经济平稳健康持续增长。七是近三年,未发生重大安全生产事故、重大环境事故,未发生造成恶劣影响的社会稳定事件。

  接到国家工信部和省经信委的申报通知后,市经信委对照申报条件,牵头市各有关部门组织了申报书的编写,在征求各方意见后向上进行了申报,经省和国家两轮评选,3月15日-3月22日,国家工信部在门户网站进行了公示,4月28日国务院办公厅发文进行了通报。

  二、无锡市在推动“中国制造2025”、工业稳增长促转型方面取得的成效

  (一)总体情况

  无锡是一座具有鲜明的工商基因的百年工商名城,经过百年的发展,工业已经成为无锡的城市名片、城市形象和城市核心竞争力。近年来,无锡市认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,按照高质量发展要求,深入推进“两聚一高”新实践,以供给侧结构性改革为主线,以推动“中国制造2025”为抓手,以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,坚持产业强市主导战略和创新驱动核心战略,工业经济对国民经济的贡献度不断提高,为无锡GDP迈入全国第十四个万亿元的城市作出了应有贡献。一是主要指标创近年来最好水平。2017年,全市规上工业增加值完成3382.2亿元,增长8.6%,增速列苏南第一、全省第四,创近十三年来最高省内排名;规上工业产值完成15861.2亿元,增长16.8%,增速创近六年来新高;全市工业技改投资1544亿元,占工业投资比重73.9%,年度增速同比增长16.2%,固定资产增值税抵扣57.8亿元,增长25.5%。今年一季度,我市工业经济延续了去年良好发展态势,全市规上工业增加值、现价产值分别同比增长10.4%、14.9%,分别比去年同期提高3.4、2.1个百分点,其中,规上工业增加值增速排名近十五年来首次跃居全省第一,工业经济顺利实现首季“开门红”。二是质量效益不断提升。2017年,企业利润六年来再次超越1000亿元,2017年全市规模以上工业企业实现利润1040.43亿元,同比增长13.7%,行业增长面高达96.9%,亏损面收窄3.1个百分点。制造业全口径实现税收766.9亿元,同比增长16.3%,高于全市平均10.5个百分点。三是主导行业特色鲜明。以物联网为龙头的新一代信息技术产业快速发展,成为产业发展的制高点。2017年,全市物联网产业营业收入超过2000亿元,接近全省的1/2、全国的1/4;集成电路产值达到890亿元,规模全国第二、全省第一,形成了包括设计、晶圆制造、封装测试、配套支撑在内的完整产业链,产品产量占全国比重达到21.3%。无锡还是全国首批国家云计算服务创新试点示范城市中唯一的地级市。四是发展亮点不断涌现。从地区看,2017年,江阴、宜兴分列全国工业百强县第一和第八,新吴、惠山、锡山、滨湖也均进入百强区名单。从企业看,2017年,全市12家企业入围中国企业500强,24家企业入围中国制造业500强,占全省半数以上,均连续十一年位居全省第一;海澜集团成为我市首家千亿级企业;“神威·太湖之光”超级计算机实现全球超算500强四连冠、应用成果获“戈登·贝尔”奖;全年新增国内外上市公司18家,创历年之最,其中制造业企业16家,占88.9%。集聚发展成效显著,拥有省级以上新型工业化示范基地10个,其中国家级3个。五是五大工程大力推进。智能制造工程方面,建成国家级智能制造试点示范和应用项目3个;工业强基工程方面,承担国家工业强基工程项目13个,数量居全省第一;制造业创新中心建设工程方面面,拥有全省唯一一家集成电路领域的制造业创新中心——江苏省先进封装与系统集成创新中心;高端装备创新工程方面,累计承担国家科技重大专项6项,承担“两机”专项项目1项;绿色制造工程方面,全市累计拥有国家首批绿色工厂示范企业6家,国家绿色产品设计示范企业1家,省绿色制造示范创建计划名单4家,循环经济试点单位175家、循环经济产业链15条。

  总体看,无锡工业经济经过近几年负重爬坡,已逐步走稳、趋好,呈现出增长稳健、结构优化、动能增强、质效提升、区域协调的良好局面。

  (二)主要举措

  1.明确目标思路。认真落实“中国制造2025”,根据无锡经济发展的历程、资源禀赋和城市定位,市委十二届九次全会明确了坚定不移的走产业强市道路。一是坚持“四化”引领。坚持以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为引领,积极抓住无锡国家传感网创新示范区建设契机,加快提升企业智能化水平,以智能化促转型升级;坚决淘汰落后产能,加快形成低能耗、低污染、高产出的绿色生产方式,以绿色化促转型升级;顺应制造业与服务业融合趋势,推动制造业由生产型向生产服务型转变,以服务化促转型升级;加快培育战略性新兴产业,鼓励企业通过技术改造向价值链高端攀升,以高端化促转型升级。二是构建“两个体系”。正确处理传统产业与新兴产业的关系、制造业与服务业的关系、工业化与城市化的关系,注重把握好创新驱动战略目标与推进路径的统一,加快构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系和以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系,走出无锡产业发展的新路子。三是突出“三个重点”。坚持以发展具有比较优势的战略性新兴产业为优先选项,大力发展物联网、高性能集成电路、大数据和云计算等新一代信息技术产业,加快构建新一代信息技术产业体系,努力打造“智慧名城”;以发展具有领先优势的智能制造为主攻方向,大力发展和应用智能技术、装备和产品,积极构建统筹推进智能化的工作机制,整体提升无锡的智能制造水平,努力打造“智造强市”;以发展具有特色优势的现代服务业为重要取向,努力打造“服务高地”。

  2.聚力科技创新。坚持把发展的基点放在创新上,大力推进科技创新,努力做强产业发展的“第一动力”。2017年,全市科技进步贡献率达到63.5%、企业研发经费占主营收入比重达到1.75%、研发投入占GDP比重2.86%,万人有效发明专利拥有量35.1件。一是制定含金量政策。出台“太湖人才计划”升级版和《关于进一步加快实施创新驱动发展战略的若干政策措施》等文件,明确最高1亿元的科技人才项目资金支持;设立150亿元规模的政府股权投资母基金,与社会资本合作成立了12个规模合计超过300亿元的子基金,设立2亿元规模的太湖人才信保基金,加大对科技创新的政策支持力度。二是引育高层次人才。认真落实省委“人才26条”,成功举办2017高层次人才创新创业无锡交流大会,2017年全市集聚高技能人才26万人、高层次人才11.1万人、国家“千人计划”专家245人、江苏“双创计划”人才407人,全市新兴产业创业人才企业1273家。三是做优产学研平台。积极推广以华中科技大学无锡研究院为代表的实体型、紧密型产业研究院建设,以药明康德为代表的专业技术研发平台建设,2017年全市累计建成院士工作站139家、校企联盟910家。着力加强科创载体建设,建成国家级特色产业基地24个、省级以上企业重点实验室6家,工程技术研究中心526家、省级以上企业技术中心217家、省级以上科技企业孵化器46家,建成众创空间40家。

  3.调优产业结构。坚持以提高发展质量和效益为中心,积极推动产业结构迈向中高端,努力实现旧动力和新动能的平滑接续、存量升级和增量优化的同步推进。一是大力发展战略性新兴产业。出台实施《加快发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业三年行动计划》,大力发展物联网、高性能集成电路、大数据和云计算等信息技术产业,举办高水平世界物联网博览会,启动建设鸿山、雪浪、慧海湾3个物联网小镇,应用示范效应凸显,我市承接的物联网工程遍及全球30多个国家400多座城市和全国20多个省市,以物联网为龙头的新一代信息技术产业正从碎片化布局、孤立化应用为主的起步阶段迈入了重点聚焦、跨界融合、集成创新、规模发展的新阶段,呈现出良好发展态势。二是加快发展智能制造。依托物联网产业先发优势,坚持把智能制造作为制造业转型升级的主攻方向,大力推动智能制造技术应用,智能装备和产品开发。出台《智能制造三年行动计划》等一系列政策意见,实施了智能制造五大工程,取得了积极进展。我市成为全省第二个列入“国家级两化深度融合试验区”的城市;全市实施了智能制造项目270个、完成总投资228.76亿元;实施国家示范应用项目3个,省示范智能车间68个,省级互联网与工业融合创新示范企业9家、试点企业45家,均处于全省领先水平;90家企业产品通过“省首台(套)重大装备及关键部件”认定。三是加快推动项目建设。坚持以重大项目引领产业发展,完善项目推进机制,全市每季度组织召开重大项目建设观摩推进会,项目建设取得突破性进展。特别是2016年下半年以来,全市新签约投资超10亿元重大产业项目67个、总投资4393亿元,其中投资100亿元-300亿元项目12个、投资300亿元以上项目4个,特别是成功引进无锡历史上单体投资规模最大、总投资100亿美元以上的华虹集成电路研发和制造基地项目,成为无锡历史上引进重大产业项目数量最多、质量最好、规模最大的时期。四是加快推动绿色发展。大力实施能源消费总量控制,强化节能指标跟踪分析及预警调控,扎实开展能源消费预算管理和节能应急调控,2017年全市规上工业增加值单位能耗下降5.4%。实施“263”减化行动,制定全市化工企业“四个一批”专项行动实施方案,2017年关停化工生产企业275家,完成省下达任务的139%。整治燃煤工业窑炉187座,完成目标计划的184.8%。五是加快推动服务型制造。按照“政府引导、重点培育、示范引领、复制推广”的原则,以制造业和服务业融合发展为着力点,大力推进发展服务型制造。2017年,全市新增省级服务制造示范企业13家,国家级服务型制造示范企业1家(全省唯一)。目前,拥有省级服务型制造示范企业25家,市级培育服务型制造示范企业近百家。

  4.扶持实体企业。坚持实业为本,突出实体企业在产业发展中的主体地位,切实加大对实体经济的支持力度,夯实经济发展的基础。一是激发发展活力。积极转变政府职能,加大简政放权力度,成立市行政审批局,开展相对集中行政许可权改革试点,江阴开展省县级集成改革试点;按照“3550”改革目标,推行“一窗受理、集成服务”制度,不断扩大“多证合一”覆盖范围。二是加大扶持力度。做好“加”的文章,制定实施《关于深化现代产业发展政策的意见》,建立200亿元的现代产业发展资金。2017年,市本级全年兑现产业扶持资金17.8亿元,扶持项目1461个、惠及企业920家。做好“减”的文章,制定出台《关于进一步降低实体经济企业成本的意见》(30条),《关于降低实体经济企业成本促进经济平稳健康发展的实施意见》(18条),每年为实体企业降低成本200亿元左右。三是提升企业品牌。坚持产业强市与质量强市双轮驱动、同步推进,深入实施“增品种、提品质、创品牌”活动,擦亮“无锡制造”品牌。全市累计拥有中国驰名商标85个、江苏省著名商标650个和江苏省名牌262个。全市一批企业入围省重点培育和发展的国际知名品牌,兴澄特钢、阳光集团获全球卓越绩效奖,中船重工702所、法尔胜、双良获中国工业大奖。拥有的国家工业产品质量控制和技术评价实验室,获全国质量奖、全国质量标杆企业、国家品牌培育示范(试点)企业数量,均居全省前列。四是推进经济合作。抢抓“一带一路”、长江经济带等国家重大战略机遇,提升全方位对外开放水平。积极组织企业市场开拓,参加中博会、中国电子展、中国半导体封测年会、IC China、中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会等各类展会,参加新疆、广西和宁夏等经贸合作活动,开展汽车、环保等产业协作配套对接会,受到了企业的普遍欢迎。

  下阶段,我们将以此次国务院督查激励为契机,充分利用好国家工信部对我市在新型工业化产业示范基地布局、智能制造和服务型制造等试点示范方面予以优先支持的政策,以实现高质量发展为导向,以推进供给侧结构性改革为主线,以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,坚持产业强市主导战略和创新驱动核心战略,培育壮大新动能、改造提升传统动能,推动质量变革、效率变革、动力变革,努力推动无锡制造向无锡创造转变,推动制造大市向智造强市转变,在实施“中国制造2025”的道路上迈出新的步伐。

  我的发布就到这里。谢谢大家!

 

答记者问

  问题一:我市在推进制造业发展过程中,具体有哪些举措对接“中国制造2025”国家战略?

  答:一是开展创建示范。积极开展“中国制造2025”江苏省苏南城市群试点示范,围绕科技协同创新、产业协作配套、资源共建共享,促进制造业错位竞争、有机互补、特色发展、向中高端迈进等方面开展试点示范。今年初,在苏南城市群试点示范的基础上,按照工信部和省政府统一部署,我市又积极开展江苏省扬子江城市群中国制造2025国家级示范区创建,围绕以建设具有核心竞争力和国际影响力的先进制造业集群的目标,明确发展方向、示范重点和推进举措,将示范区创建工作落到实处。

  二是加大政策引领。出台《以智能化绿色化服务化高端化为引领,加快打造现代产业发展新高地的意见》,结合推进供给侧结构性改革,重点围绕中国制造2025推进,出台了一系列政策意见。2017年以来,根据政策的执行情况,对现有政策进行了优化完善,相继出台了《无锡市智能制造三年(2017-2019年)行动计划》、《无锡市加快发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业三年(2017-2019年)行动计划》、《无锡市现代服务业提质增效三年 (2017-2019年)行动计划》、《关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》、《关于深化现代产业发展政策的意见》、《关于加快实施创新驱动核心战略的若干政策措施》、《关于进一步支持物联网为龙头的新一代信息技术产业发展的政策意见》、《关于进一步支持集成电路产业发展的政策意见》等一系列政策意见,为企业发展营造良好的政策环境。

  三是实施五大工程。大力推进制造业创新中心建设,以先进技术的产业化应用为导向,充分发挥企业在创新和产业化中的重要作用,重点推进江苏省集成电路先进封装与系统集成制造业创新中心建设。大力推进智能制造工程项目,以制造制造为主攻方向,制定《无锡市智能制造三年(2017-2019年)行动计划》,强化试点示范,组织实施270个智能化改造项目,建成国家级智能制造试点示范和应用项目3个。大力推动工业强基础,重点突破“两机”基础材料和零部件,目前全市共有国家工业强基工程项目13个,数量居全省第一。大力推进绿色制造工程,完成国家绿色制造项目1项,6家企业入选国家绿色工厂示范企业。大力推进高端装备创新工程,累计承担国家“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项6项,省级高端装备赶超工程项目3项,认定江苏省首台(套)重大装备及关键部件90项,认定江苏省首台(套)重大装备及关键部件示范应用项目26项。

  四是营造良好环境。积极贯彻落实《关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》、《关于切实减轻企业负担的实施意见》等系列政策,融资成本、企业水电气等要素成本明显降低,全年共减轻企业负担200亿元。2017年,全市各级转贷应急资金平台使用资金337.16亿元。其中,市级转贷平台共为1052家中小企业办理1655笔转贷业务,续贷金额117.83亿元,为中小企业减负1.6亿元,创新设立中小微企业普惠融资平台——锡信贷,切实降低了广大中小企业贷款门槛;积极推动大用户直购电,全市364家企业年交易电量158亿千瓦时,降低企业用电成本3亿多元。

  五是推动人才引育。出台《关于深化“太湖人才计划”的若干意见》,在人才政策、工作机制、服务保障等方面作了优化升级,在人才队伍建设上再创新、再突破、再提升,以人才引领促进创新发展,以人才强市促进产业强市。通过建立健全引才聚才机制,实施顶尖人才团队优先支持计划、“凤还巢”创新创业支持计划,依托重大专项、重大项目、重点企业,加快创新创业人才集聚,为中国制造2025提供强有力的人才支撑。

  问题二:是否可介绍一下,下阶段我市推动制造业转型升级的打算和举措?

  下阶段,我市将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡总目标,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,以实现高质量发展为导向,以推进供给侧结构性改革为主线,以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,坚持产业强市主导战略和创新驱动核心战略,培育壮大新动能、改造提升传统动能,推动质量变革、效率变革、动力变革,推动无锡制造向无锡创造转变,推动制造大市向智造强市转变。一是进一步培育壮大新兴产业,推动产业迈向中高端。重点推动以物联网为龙头的新一代信息技术、新能源、高端装备、新材料、节能环保、生物医药及医疗器械、新能源汽车等产业发展。聚焦重点领域,按照技术高端化、企业品牌化、产业规模化、应用市场化、区域协同化的要求,加快把以物联网为龙头的新一代信息技术产业培育成为无锡经济的“新基因”和“顶梁柱”。 二是进一步改造提升传统产业,全面提升企业竞争能力。充分运用好、发挥好传统产业的比较优势,以提高质量和核心竞争力为中心,加快利用新技术、新业态改造提升传统产业,推动主导产业提升能级,进一步优化产业空间布局,探索产业集群构建、产业链做强新模式,建设先进制造业体系。要通过开展工业企业绩效评价、升级改造、品牌建设、军民融合、服务型制造等重点工作,推动传统产业升级成为先进制造业,让传统产业焕发新活力、释放新能量。三是进一步大力推进智能制造,促进工业化与信息化深度融合。坚持问题导向,牢牢把握智能制造主攻方向,围绕一批重点行业、重点企业、重点项目、重点产品,推动信息网络技术和实体经济特别是制造业深度融合,通过发展智能制造,引导面广量大的传统制造企业转型升级。四是进一步突出节能降耗和专项整治,形成绿色发展方式。强化节能指标跟踪分析及预警调控,持续开展各地区及重点用能单位预算管理。突出抓好节能改造,加快推进绿色制造工程,开展绿色制造示范体系建设。狠抓推进“四个一批”专项行动,要以天蓝地绿水清为目标,对全市现有化工园区进行改造提升,下大决心解决环境保护的突出问题。五是进一步加强统筹协调服务,营造良好发展环境。落实各类产业政策,提高专项资金使用效益,帮助更多企业了解政策、用好政策、用足政策,提高资金集中度和影响力。全面落实国家和省、市简政、减税、降费的各项政策,在降低实体经济制度性交易成本、税负成本和要素成本上协同发力,切实减轻企业负担。加强社会信用体系建设,营造良好的诚信环境。落实“太湖人才计划”升级版政策,重点鼓励企业有针对性地引进和培育重点领域的高端人才。

  问题三:集群发展是培育地标特色产业的重要途径,目前,我市板块间、园区间同质化现象较为严重,特别是开发区多数没有形成以龙头企业为牵引、多点支撑的产业格局,难以扩大集聚规模、放大集约效能、做大集群优势。请问,下阶段在我市产业集群的发展上有何对策?

  下阶段,我们将把产业集群建设作为推进区域产业差异化发展格局的重要抓手,加快打造产业地标。我们将制定产业集群发展规划,推动出台重点产业集群建设发展的政策意见,强化上下联动、区域错位协同,加快构建产业集群发展的协同推进机制。分类制定实施培育方案,突出企业主体,将产业集群建设和骨干企业培育、小巨人及单项冠军企业的发展结合起来,推动骨干企业做强做大、中小企业做精做专、“独角兽”企业快速成长,2018年全市营业收入超百亿大企业(集团)要达到32家,新增省科技小巨人、专精特新企业7家。深入实施“强链、补链、延链”工程,建设完善产业集群企业库、产品库和原材料库,围绕产业链开展项目招引,推动产业链企业向上下游延伸,形成一体化的产业链生态体系。到2020年,我市形成超5千亿元产业集群1个,即新一代信息技术产业,超2千亿元产业集群3个:新材料、高端装备、高端纺织服装,超千亿元产业集群3个:新能源、节能环保、汽车及零部件,以及生物医药、新能源汽车等若干个超5百亿元产业集群。

  问题四:当前,亩均产出偏低、资源能源消耗较大、产业结构层次不高等矛盾已成为制约无锡工业经济高质量发展的重要因素,请问在这个方面,市经信委将如何应对?

  当前,我市土地开发强度达32.5%,已接近生态红线。另一方面,我市规模以下工业企业占用全市工业用地60%左右,销售收入仅为全部工业的15%左右,资源占用和产出失衡。同时,我市产业结构总体处于中低端环节,产品附加值低,2017年全市工业企业亩均税收只有13万左右,产业层次偏低。在此背景下,我们将牢固树立“亩产论英雄”导向,以资源利用绩效评价工作为抓手,倒逼落后和过剩产能退出、低效企业转型,突破土地资源约束。要建立工业企业资源利用绩效管理数据平台,整合相关部门(单位)数据资源,形成全市统一的工业企业数据中心,确保数据的及时性、准确性、完整性。要开展客观评价,根据《无锡市工业企业资源利用绩效评价办法》,对全市规模以上工业企业和实际占地3亩以上的规模以下企业开展评价。通过评价将企业分为优先发展类、鼓励提升类、监管调控类、落后整治类。要推动评价结果综合应用,建立要素资源差别化机制,按照评价分类结果,制定和落实土地使用税、水价、气价、电价、政府性扶持资金、能源供应等差别化政策,用市场化手段倒逼产业转型升级。

  问题五:当前,智能制造已经成为提升企业竞争力、重构制造业新格局的重要动力,是抢占制造业竞争制高点的必由之路。通过发展智能制造,可以引导面广量大的传统制造企业推进数字化、网络化、智能化转型升级,提高传统产业发展质量和效益。我市智能制造基础相对比较薄弱,部分中小企业数字化、信息化程度不高,系统整体解决方案供给能力较弱,缺少具有自主创新能力、能够提供行业智能制造系统解决方案的服务商。请问,市经信委将采取什么措施?

  下阶段,我们将牢牢把握智能制造主攻方向,围绕一批重点行业、重点企业、重点项目、重点产品,推动信息网络技术和实体经济特别是制造业深度融合。要加强示范引领。大力实施智能制造“双百”行动,组织100家企业开展智能制造诊断咨询,推动100个智能化建设重点项目,实现智能化建设投资150亿元,新增机器人应用450台(套),全市创建省级示范智能车间15个。要构建生态体系。坚持智能化建设和发展智能装备产业两条腿走路,重点培育25家本地产智能装备和产品企业、20家智能化建设服务机构,鼓励装备制造商、信息技术服务商向智能制造系统解决方案提供商转变。要发展工业互联网。培育网络化协同、个性化定制、在线增值服务等“互联网+制造业”新模式,全市新增省级以上两化融合管理体系贯标试点企业10家,省级互联网与工业融合创新示范试点企业15家,培育10个工业互联网云平台(制造业“双创”平台),联合云服务商实施“千企上云”行动,推动3000家企业“上云”。

  问题六:从发展规律看,生产力的提高主要来源于生产工具变革和生产方式与组织模式创新这两个方面,而新兴产业集两个方面于一体,是推动产业转型的重要力量,是形成新动能的关键因素。请问,作为全市产业发展的主管部门,下阶段,在新兴产业的培育上有什么具体举措?

  新兴产业经济体系中最有活力、最具增长潜力的部分,是我市抢占未来竞争制高点、实现引领型发展的关键。下阶段,我们将从三个方面予以推进:一是强化新兴产业规划引导。围绕“有前景、有基础、能落地”原则,组织实施新兴产业发展专项行动方案,突出先导性和支柱性,整合政策资源,分类施策、市区联动,重点推动以物联网为龙头的新一代信息技术、新能源、高端装备、新材料、节能环保、生物医药及医疗器械、新能源汽车等产业发展,2018年全市新兴产业发展目标是:物联网产业营业收入增长20%,集成电路产业产值增长10%,软件和信息技术服务产业业务收入增长15%,新能源产业增长7.5%,高端装备产业增长15%,新材料产业增长10%,节能环保产业增长10%,生物医药及医疗器械产业增长15%,新能源汽车产业增长25%。要大力实施“未来产业”计划,加强对人工智能、区块链、机器人、3D打印、石墨烯等未来产业的前瞻性、战略性研究,努力抢占未来产业的发展先机。二是聚焦重点领域实现突破。进一步聚焦重点领域,突出关键环节,按照技术高端化、企业品牌化、产业规模化、应用市场化、区域协同化的要求,加快把以物联网为龙头的新一代信息技术产业培育成为无锡经济的“新基因”和“顶梁柱”。培育一批龙头骨干企业,围绕物联网、集成电路、高端软件、大数据及人工智能等领域,通过政策引导、产业对接、市场推广、兼并重组等手段,加大培育力度,建立重点扶持企业库,支持美新半导体、必创科技、朗新科技、华云数据等龙头骨干企业做大做强。建设一批重大项目,围绕关键技术和产品,重点推动中电海康、浪潮大数据产业园、上海华虹等具有辐射带动作用的重大产业项目落地建设。实施一批重点应用示范,强化应用示范的顶层设计和系统整合,重点推进汽车电子标识、智慧环保、智慧交通等重大应用示范项目建设,重点打造鸿山、雪浪、慧海湾等一批特色小镇以及智能交通、智能传感器等物联网特色园区。建设一批重点平台,重点推进智能交通综合测试基地、医疗健康物联网产品测评中心等平台建设,持续完善物联网公有云平台OneNET、MEMS设计加工封测中心等公共服务平台,积极推进国家级物联网创新中心建设,全力办好2018世界物联网博览会。加快推进“智慧城市”建设,充分发挥智慧城市“优政、惠民、兴业”的功能,以城市大数据中心为核心,以信息基础设施、信息安全、智慧产业发展为支撑,以智慧惠民、智慧治理和智慧政务为抓手,推动重大智慧应用工程建设落到实处,以示范应用带动新兴产业发展,全面提升城市智能化水平。三是推动产业创新能力提升。创新是先进制造业的主引擎,也是实现制造业高质量发展的关键。当前,我市产业创新能力还不强,产业共性技术供给不足、创新成果产业化不畅的问题依然存在,企业创新对高质量发展的支撑引领作用有待进一步增强。下阶段,我们将进一步贯彻落实创新驱动战略,以先进技术的产业化应用为导向,充分发挥企业在创新和产业化中的重要作用,推动产业链、创新链、资金链、政策链相互支撑,形成高效立体的制造业创新体系。对标制造业创新中心创建条件,在重点企业和重点创新平台中推动布局一批制造业创新中心,重点推进江苏省集成电路先进封装与系统集成制造业创新中心升级成国家中心,推动华中科技大学无锡研究院等单位申报省中心,同时探索开展市级制造业创新中心建设。实施一批重大技术攻关项目,围绕工业互联网、工业软件、人工智能等领域,积极引导企业攻克一批重大核心技术瓶颈。加强新技术新产品推广应用,制定推广应用目录,建立完善首台(套)重大技术装备保险补偿机制,帮助企业拓展市场空间。

  问题七:良好环境是发展实体经济、建设产业强市的重要前提和有效保障。市经信委作为全市工业经济和信息化的政府职能部门在服务企业、发展产业上将有什么具体的举措?

  市经信委将把更多的工作着力点放到抓落实、抓服务、抓环境上来,提升企业服务的精准度和针对性,以各类务实管用的举措,着力打造有利于制造业发展的生态环境,为工业经济高质量发展提供强力支撑和保障。一是推动产业政策聚焦扶持。切实提高专项资金使用效益,不断提高资金集中度和影响力,提升企业的政策获得感。积极落实《关于进一步支持物联网为龙头的新一代信息技术产业发展的政策意见》和《关于进一步支持集成电路产业发展的政策意见》,出台相关实施细则和项目申报指南,通过各种方式和手段,加大对政策宣传力度,帮助更多企业了解政策、用好政策、用足政策。发挥减负办的牵头协调作用,全面落实国家和省、市简政、减税、降费的各项政策,在降低实体经济制度性交易成本、税负成本和要素成本上协同发力,切实减轻企业负担。落实新修订的《中小企业促进法》,研究出台具体措施,促进中小企业转型发展。梳理无锡市惠企政策清单,探索构建无锡市惠企服务云平台。二是推动产融合作有效支撑。用好、用活、用对金融手段,是实体经济获取新鲜血液、释放发展活力的关键所在。我们将积极发挥与实体企业联系紧密的优势,强化产业政策与金融政策的对接联系,充分发挥产业投资基金对产业发展的引导和促进作用。准确把握实体经济发展的痛点、堵点、难点,进一步发挥好转贷资金、小额票据贴现资金、“锡信贷”等各项政策工具的作用。进一步加强服务整合,建立中小企业金融服务平台,解决银行和中小企业之间信息不对称问题,疏通金融支持产业、服务企业的有效渠道。三是推动社会诚信体系建设。加快建立以信用为基础的综合监管服务支撑体系,建立完善“信用承诺、分类分级监管、红黑名单、守信联合激励和失信联合惩戒、信用修复”等制度,进一步强化信用数据归集共享,全面提升“无锡市公共信用信息综合服务平台”建设与服务能力。推动信用信息及信用产品的广泛应用,启动无锡市公共信用联动奖惩系统运行,积极营造诚信社会环境。四是推动人才引育有力保障。以制造业为基础的实体经济以及与之相匹配的企业家、企业人才队伍,是经济持续稳定增长的保障,是推动产业发展的核心竞争力。近年来,我市在人才培养和引进上力度很大,但适应产业高端发展要求的人才还不多,特别是领军型企业家、高层次创新产业人才、高技能人才三支队伍紧缺。下阶段,我委将积极落实“太湖人才计划”升级版政策,重点鼓励企业有针对性地引进和培育重点领域的高端人才。强化人才培训,重点实施一批精品培训项目,突出领军型人才、高级管理人才、职业经理人和创二代四类人才培训。进一步弘扬企业家精神,开展优秀企业家评选活动,举办“企业家活动日”、“企业家沙龙”和“经济论坛”等各类专业讲座、论坛和学术交流活动,为企业家构建好交流合作平台。加强企业挂钩联系服务,主动听取企业家意见,切实为企业解决实际困难,为企业发展营造良好的环境。