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市物价局2017年重点工作目标考核总结

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信息索引号 014006753/2017-00109 生成日期 2018-01-04 公开日期 2018-01-04
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市物价局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期公开 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一级) 国民经济管理、国有资产监管--物价 体裁 其他
关键词 物价,报告,行政 文件下载
内容概述 市物价局2017年重点工作目标考核总结

  2017年,我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署,牢牢把握“稳物价、促改革、助发展、惠民生”的工作主线,抓改革促发展,抓调控保稳定,抓监管求规范,抓服务惠民生,抓队伍打基础,圆满完成各项重点工作目标任务。具体情况如下:

  1、全市居民消费价格涨幅控制在3.0%左右。提请市政府下发《关于进一步加强价格调控的工作意见》,将推进价格改革、强化价格监管、稳控市场物价等目标责任分解落实到各市(县)、区及相关部门。定期召开价格调控联席会议,推进价格调控目标责任制落实。加强价格监测预警和市场价格监管,防止价格异常波动。价格总水平持续向稳,1-11月,全市居民消费价格总水平(CPI)指数累计涨幅为2.0%,预计今年肯定能够完成调控目标。

  2、降低实体经济企业成本行动效果明显。大力清理和规范涉企收费,公布了2017版行政事业性及涉企行政事业性收费等目录清单,并实行动态管理,优化实体经济发展环境。全年共取消、停征69项行政事业性收费和经营服务性收费,降低14项行政事业性收费和经营服务性收费,放开11项经营服务性收费,8项资源类、补偿类行政事业性收费转为国有资源(资产)有偿使用收入管理,预计全年可为企业减负2.2亿元。降低企业用水成本,市区工商业企业用水价格下调1.00元/吨,执行特种用水价格且以水为生产原料的企业,继续执行用水价格由12.00元/吨下调至8.5元/吨的优惠政策,全年减轻企业用水价费1.6亿元。降低用气成本,市区工业企业用气价格最高上浮幅度由15%下调至10%,全年减轻企业用气价费8400万元。降低用电成本,一般工商业及其他用电类别价格每千瓦时降低1.83分,全年减轻企业用电价费3000万元。规范“红顶中介”收费,加大涉企收费检查力度,督促各项惠企利民政策措施落地生根。

  3、医药价格综合改革持续深入。完善公立医院医药价格综合改革政策,探索建立以合理成本和收入结构变化为基础、有利于费用控制的医疗服务价格动态调整机制;根据政府投入和物价变化动态调整医疗服务价格,年初将物理治疗类医疗服务项目价格上调了20%。核定二院、五院、妇幼等4家参改公立医院1000多个床位费;实施药品零差率,全面取消公立医院15%的药品加成,全市公立医院门诊次均医药费用同比下降4.18%,公立医院药占比较上年同比下降1.39%;推进按病种付费方式改革,15家医院按病种付费病种数超过230个;会同卫计委、人社局、财政局联合下发《关于进一步明确家庭医生签约服务工作有关事项的通知》,全市家庭医生签约服务率达35.53%,重点人群签约率达65%。

  4、商品房销售价格调控初见成效。提请市政府下发了《关于进一步加强商品住房价格管理的意见》,与市住建局联合发布了《关于进一步加强商品住房备案价格管理的通知》和《关于进一步规范新建商品住房销售明码标价及其“一价清”制度的通知》,规范房地产价格管理。从今年5月份开始,凡是商品房拟备案价高于去年10月所在区域商品住房成交均价的,均要按照“初审-监审-会审-定审-终审”的程序进行价格备案。今年以来,我们共对全市87家市属商品房开发企业87个楼盘销售价格进行备案评估,备案面积为4451242平方米。针对无锡房地产市场出现的团购费、认筹费、诚意金等违规“套路”,集中开展商品住房销售明码标价及“一价清”制度落实情况专项督查,先后对雅居乐、悦辉等5家房地产公司处以罚款。

  5、公平竞争审查制度推进有力。着眼激发竞争活力、挖掘市场潜力、增强发展动力,认真落实《江苏省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》,在广泛征求意见的基础上,起草并提请市政府印发了《无锡市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》。经报编办同意,在全省第一个设立公平竞争管理处,同时在价格检查局设立反垄断价格执法处,全力推动公平竞争审查制度落地。

  6、完成推进供给侧结构性改革年度工作目标。自4月1日起,取消市区自来水到户价构成中的城市公用事业附加费,居民生活用水及工商服务业用水等各类水价均降低0.04元/立方米。自7月1日起,大工业用电和一般工商业及其它用电每千瓦时降低1.83分。自9月1日起,取消电力负荷管理终端设备费,调整市区非居民用天然气销售价格,由每立方米3.35元下调至3.23元,下降0.12元/立方米,中准价由每立方米2.91元下调至2.81元,车用气销售价格由每立方米4.1元下调至3.98元。此次非居民用天然气销售价格下调后,每年可减轻工商业企业用气负担6896万元。采用同网同价、三年过渡、分步并归的原则,会同新吴区制定同网同价过渡并归下的热力价格方案,有效解决无锡蓝天燃机热电有限公司项目投产后的供热产能。

  7、完成现代产业发展新高地建设算度工作目标、《2017年无锡市智慧城市建设和信息惠民工作要点》中确定的年度目标任务。改进服务方式,集中推行不见面审批(服务)工作,目前,我局不见面事项比例达到100%。研究编制行政审批“权力清单”、产业结构调整“负面清单”和企业“收费清单”。按照“感知物价、智慧生活”主题,着力建设“一库两平台”,即物价大数据库、物价公共服务平台和物价管控管理平台,全力打造智能化、数字化的价格管理服务平台。11月17日,“感知物价、智慧生活”价格公共服务微信平台已正式上线。目前上线运行的服务平台涵盖“微发布”、“微服务”、“微互动”三大板块,实现了物价要闻、政策法规、办事指南的全方位公布解读,以及生活消费、医药信息、公共事业、停车场收费等价格信息的实时更新披露,同时创新开设“价格直播”板块,下一步将增加价格曝光台、智能客服、专题地图等新板块,并将首次在微信平台公布经过审核的商品住房销售价格信息。

  8、围绕生态文明建设目标,持续推进环境价格改革。充分发挥价格杠杆对大气和水体污染物控减的作用,全面落实总氮、总磷和挥发性有机物排污收费。会同环保部门对我市2015年度环保信用评价结果等级为黑色、红色的高污染企业实施差别电价,其用电价格分别在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.10元和0.05元。落实高耗能企业差别电价政策和超能耗企业惩罚性电价措施:限制类高耗能用电,加价标准为每千瓦时0.10元;淘汰类高耗能用电,加价标准为每千瓦时0.30元;单位产品能耗超过限额标准一倍以内的,惩罚性电价加价标准为每千瓦时0.10元;超过限额标准一倍以上的,加价标准为每千瓦时0.30元。市区按重污染行业高于一般行业的原则分类制定污水处理费收费标准:一般行业按1.60元/吨的标准缴纳污水处理费,化工、医药、钢铁、印染、造纸、电镀、水泥和船舶等八大行业污水处理费高于一般行业的1.5倍,按2.40元/吨的标准缴纳。在新吴区试行同网同价供热模式热力价格政策,热力用户终端价格为194元/吨,充分发挥清洁能源供热能力,助推我市能源结构调整和节能减排。

  9、努力完成“263”专项治理行动目标任务。注重提升环境价格政策调控水平,用价格杠杆倒逼企业转型。严格落实差别化的环境价格政策,继续实施差别化电价、水价和排污收费政策,严格执行新的排污费征收标准,全面开征总氮、总磷和挥发性有机物排污收费;严格落实《江苏省排污权有偿使用和交易价格管理暂行办法》,继续推进排污权有偿使用和交易,进一步完善排污权有偿使用和交易管理体系;结合我市实际,完善工业危险废物焚烧处置收费政策,明确医院以外的医疗机构(养老院、护理院、疗养院等)的医疗废物处置费可打折计收,也可根据每月医疗废物实际产生量以不高于5.00元/公斤的收费标准计收。落实脱硫、脱硝、除尘电价政策和差别电价、惩罚性电价措施,对3家企业停止执行差别性电价、2家企业实施差别性电价。根据一季度成品油价格变动情况,及时调整市区电动汽车充电服务价格,纯电动汽车(12m)最高充电服务价格1.34元/千瓦时;纯电动汽车(7座以下)最高充电服务价格1.63元/千瓦时。

  10、完成机关事业单位控编减编工作目标。按照市编办确定我局公务员编制数79人,事业编制19人(含自收自支事业单位编制14人),目前,我局实有公务员编制人员73人,事业编制人员17人,实现控编减编工作目标。

  11.完成本部门三公经费控制目标,加强“两型”机关建设。完成公共机构节能年度目标任务。做好部门统计工作。厉行节约,严格控制三公经费,1-11月公务接待费用、会议活动费用比去年均有所下降,预计全年可以完成本部门三公经费控制目标。认真组织开展“两型”机关创建工作,制定工作措施,将工作任务分解到部门、落实到人头,人均综合能耗、人均用水均完成下降目标。完成了市统计主管部门下达的各类统计工作目标任务。

  12、完成市委、市政府下达的其他重点工作任务。深入推进平价商店建设,切实减轻群众“菜篮子”负担。1—11月,全市198家平价商店销售平价蔬菜10356.1万公斤,惠民金额为1.84亿元。积极向省局争取价格调节基金605万元,用于补贴平价商店建设。大力开展城市旅游休闲周惠民活动,优惠景区(点)达53家,平均优惠幅度为54.82%。按时办结人大、政协提案17件(主办5件,会办12件)。出台市区机动车停放服务收费新标准,对收费区域重新划分拓展,对道路、非道路以及社会事业性单位机动车停放服务收费标准进行优化调整,将医院停车免费停放时间30分钟延长至45分钟。强化价格检查监管,全市价格系统共受理各类价格举报投诉和咨询4250件,办结率98.4%,回复率100%,查处价格违法案件111件,实行经济制裁1468.5505万元。全面推进成本调查和成本监审,先后完成5个品种的常规调查、3个品种优势农产品调查和3个专项调查,对23家单位的定价成本进行监审。积极开展价格认定服务,共完成各类价格认定项目306件,总标的金额3714.34万元。深入开展“连心富民、联企强市”大走访活动,召开各类座谈会12次,走访农户1315户,慰问贫困家庭32户,听取意见建议40多条,梳理问题36个,办理大走访平台工单39件。

                              无锡市物价局

                               2018年1月2日

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