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中共无锡市委办公室2016年度决算

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信息索引号 014006526/2017-00077 生成日期 2017-09-28 公开日期 2017-09-28
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 中共无锡市委办公室 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期公开 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一级) 财政、金融、审计--财政 体裁 公告
关键词 决算,审计,公开 文件下载
内容概述 中共无锡市委办公室2016年度决算

 

2016年度无锡市委办公室部门决算

  第一部分 部门概况

一、主要职能

1、负责市委各种会议和市委领导同志参加重要活动的组织安排和会务工作,市委工作部署贯彻落实的督促检查,市委日常文书的处理,省委及市委领导同志批示的传达和催办落实。

2、围绕市委的工作部署,收集信息、反映动态,承担市委文件、文稿的起草、修改和校核工作。

3、围绕市委的工作部署,开展调查研究,为市委决策搞好服务。

4、负责党和国家领导人、中央各部委和外省市负责同志来锡的接待服务和其他重要接待任务的协调工作。

5、负责市委办公室内部的干部人事管理和党建工作、行政事务工作。

6、负责市委离退休老领导的秘书工作和市委办公室离退休老同志的管理服务工作

7、负责《无锡导刊》的编稿出版工作。

8、管理市委保密委员会办公室(市国家保密工作局)、市委机要局。

9、承办市委交办的其他事项。

二、部门内设机构:秘书一处、秘书二处、法规处(文电处)、总值班室、综合一处、综合二处、综合三处、综合四处、综合五处、信息处、市委督查室、网络信息管理处。

三、2016年度重点工作完成情况

一年来,无锡市委办公室紧紧围绕中心、服务大局,扎实开展“两学一做”学习教育,进一步激发党员干部践行“五个坚持”的思想自觉和行动自觉,高标准做好“三服务”各项工作,努力争取“三满意”,切实当好党委的“坚强前哨”和“巩固后院”。

1、狠抓思想建设、确保绝对忠诚。坚持把绝对忠诚于党作为党办工作的首要政治原则,狠抓思想政治建设不放松,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保始终在思想上政治上行动上同习近平为核心的党中央保持高度一致。一是充分发挥组织和推动作用,主动协调宣传、组织部门,共同推进各地各部门深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,并服务好市委中心组学习,推动、督促面上的学习。积极推动各地各部门《中国共产党地方委员会工作条例》《党委会的工作法》等的学习贯彻,认真组织党的十八届六中全会和省市委党代会精神的学习宣讲工作。二是扎实开展“两学一做”学习教育,狠抓党员干部思想政治建设,切实增强践行“五个坚持”的自觉,弘扬清风正气,当好全市各级机关严守政治纪律和政治规矩的表率。结合工作实际采取集中学习、专题辅导讲座、交流讨论、撰写体会文章、开展主题征文以及赴红安革命老区实地教学等形式,读原著、学原文、看史实、悟原理,不断增强学习教育成效。结合党办特点强化思想政治建设,使学党章党规、学系列讲话成为常态化、制度化的举措。三是牢牢抓住作风建设“牛鼻子”,持之以恒在知行统一、用以为本上下功夫。认真学习党的十八届六中全会精神,持续深入反对“四风”,使党要管党、从严治党的要求得到不折不扣的落实,构建在廉洁自律上追求高标准、在严守党纪上远离违纪红线良好环境。大力弘扬和践行“钉钉子精神”,用实际行动响应市委“功成不必在我,建功必须有我”的号召,使“定了干、马上办、办到底”的担当精神成为无锡市委办公室的鲜明特色。

2、突出以文辅政、坚持以文立室。认真学习贯彻中央和省决策部署,积极贯彻发展新理念,立足无锡改革发展需求深入研究推进供给侧结构性改革、产业转型和结构调整等工作,超前思考,谋篇“最先一公里”,切实提高以文辅政的成效。一是加强调查研究,深层次分析高水平全面建成小康社会面临的热点难点问题,既充分借鉴国内外先进城市的发展经验,又认真剖析相关教训,谋发展出实招,为起草市委重要文稿提供支撑和保证。年内先后完成了市第十三次党代会报告、全委会报告以及其他重要文稿的起草工作,不少意见建议得到了采纳、受到了好评,进一步巩固和发展了“智囊团”“参谋部”的地位。二是加强法规服务工作。加强同市地方立法机构的沟通联系,建立健全党内规范性文件和重大决策合法性审查程序,深入推进法治无锡建设。严格公文把关,落实好规范性文件发文审批、备案审查、清理等工作制度。年内向省委报备市委(市委办)制发的党内规范性文件45件,审查各地各部门报备的党内规范性文件50件。三是加强信息采报工作。认真研究新形势下信息工作的特点和趋势,整合信息资源,拓宽信息渠道,丰富信息栏目,提升信息质量,切实当好党委的“耳目”,全年共上报各类信息3840条,编印《党政信息》《领导参阅件》等信息刊物近600期、180余万字,在全省党委系统信息工作绩效考核中取得了“三连冠”的好成绩。特别是获李克强、张高丽、刘云山等多位中央、国务院领导批示近20件(次),累计质量系数在全国244个中办信息直报点中位列第六,实现了历史性突破。省委常委、市委书记李小敏对此专门作出批示,充分肯定了信息工作取得的好成绩。

3、加强督促检查、推动工作落实。认真贯彻习总书记“崇尚实干、狠抓落实”的指示精神,以“钉钉子”精神把抓落实作为“三服务”工作的主旋律,坚决打通决策落实“最后一公里”,确保中央政令畅通、省市决策部署落地生根。一是把中央、省委部署与无锡实际有机结合起来。注重吃透上情,摸透下情,找准结合点,把握着力点,在结合中明确工作的方向,提高工作的针对性和实效性,确保政令畅通,确保中央和省委决策落地生根,化为无锡的创新实践和特色成果。二是把整体推进与重点突破有机结合起来。充分发挥市委督查工作领导小组及办公室的职能作用,把督查工作作为抓落实的主抓手和硬措施,把发现和解决重点难点问题作为提升督查工作水平的关键,加强协调、整合力量,把握着力点、找准突破口,一着不让、一抓到底,务求实效。在统筹督查推进市委、市政府年度各项重点工作的同时,突出巡视整改、产业强市等重点难点,确保中央和省市委决策部署落地生根、取得实效。三是把责任落实与考评问责有机结合起来。注重以“明责”推动担当,在市级形成“四位一体”责任体系的基础上(市领导、市级机关部门(单位)、市(县)区、国有企业),通过层层细化分解,把责任主体向下延伸,把工作压力向下传导,形成了抓落实的工作合力。注重以“考绩”衡量作为,协助市委市政府每年修订绩效考评办法,形成奖优罚劣的鲜明导向。在对“十二五”“十三五”规划落实、产业强市主导战略推进情况的督查中,发现并督促整改问题2000余个,问责追究120多人次。

4、优化工作流程,提高运转效率。牢树大服务观念,坚持全方位、全过程、高效率,按照精准、精细、精益的要求打造优质高效服务链,不断增强保障市委高效率运转,协调机关部门快节奏运作,零距离零障碍服务基层和群众的能力。一是继续抓好精简会议、公文和简报资料工作,在控制数量的同时更加重视公文的质量,切实做好核文把关工作,提高公文质量水平。进一步规范办文流程,特别是对请示与报告的办理明确了相关要求和办理时限。从严控制会议活动,对确需开展的会议活动,严格履行报批手续。二是从严规范创建达标评比表彰活动。严格执行中央和省规定要求,重申了评比达标表彰活动的审批、开展等相关事项,并结合日常工作加强督促检查,对个别部门拟开展的表彰活动及时予以叫停并责令整改,有力地维护了政策规定的严肃性和权威性。三是探索新形势下运行保障机制。严格落实领导干部外出报备制度,加强应急值班工作。严格公务支出和办公用房管理,认真研究公务用车改革后带来的影响,完善相关工作预案,确保市委各项工作有序有力推进落实。

5、着眼长远发展,加强自身建设。以“五个坚持”为统揽,持续推进办公室科学化建设。一是优化内设机构设置。根据中央和省委加强党内法规工作、推进依法执政的要求,把设在市委办公室的党内法规工作机构从合署办公的形式改变为独立设置,明确相应编制,做到了有机构办事、有人办事、有条件办事,保障了我市党内法规工作有序推进、稳步提高。二是优化岗位人员配置。根据办公室党员干部构成特点和后续工作的需要,采取专题培训、岗位练兵等形式加大岗位练兵力度,并从全市范围内遴选了4名科以下年轻干部,努力打造一支高素质的人才队伍。三是热忱关心和爱护党员干部,增强组织的凝聚力和服务力。积极为党员干部干事创业提供舞台。既严格管理,又在不违反相关规定的前提下尽可能帮助干部职工解决后顾之忧,促进更多的人才脱颖而出,为“三服务”工作提供有力的人才支撑。四是厉行节约,努力降低行政成本。加强宣传教育,促进办公室全体人员坚持从我做起、从小事做起,自觉养成低碳办公的良好习惯。严格经费审批,切实提高资金使用效率。狠抓日常节约,从节水、节电、节油、节材做起,大力提倡网络办公,努力降低行政支出。

四、部门收支决算编制的相关依据及情况的说明

无锡市委办公室2016年度部门决算编制主要依据《财政部关于印发〈部门决算管理制度〉的通知》(财库〔2013〕209 号)和《会计法》、《预算法》等。

 

第二部分  2016年度部门决算情况说明

 

2016年度部门收入、支出总计1918.47万元,与上年相比增加178.98万元,增长10.29%。主要原因是人员支出增加。

一、2016年度部门决算收入情况

2016年度部门决算收入总计1918.47万元,与上年相比增加178.98万元,增长10.29%。其中:财政拨款收入1867.24万元,其他收入51.23万元(见公开02表)。

二、2016年度部门决算支出情况

2016年度部门决算支出总计1918.47万元,与上年相比增加178.98万元,增长10.29%。其中:基本支出1772.91万元,项目支出145.56万元(见公开03表)。

三、2016年度部门财政拨款收支决算情况

1、2016年部门一般公共预算财政拨款收入1867.24万元,比上年增加135.03万元,增长7.8%。支出1867.24万元,其中:一般公共服务支出1593.25万元,医疗卫生与计划生育支出89.86万元,住房保障支出184.14万元。

2、政府性基金预算财政拨款收入0元,与上年持平。

上年财政拨款结转结余0元,本年财政拨款结转结余0元,与上年持平(见公开04表)。

四、2016年度部门财政拨款支出决算情况

2016年部门财政拨款支出1867.24万元,比上年增加135.03万元,增长7.8%。其中:基本支出1721.69万元,项目支出145.56万元(见公开05表)。

五、2016年度部门财政拨款基本支出决算情况

2016年度部门财政拨款基本支出1721.69万元,比上年增加330.6万元,增长23.77%。其中:人员经费1482.17万元,日常公用经费239.52万元(见公开06表)。

六、2016年度部门一般公共预算财政拨款支出决算情况

2016年度部门一般公共预算财政拨款支出1867.24万元,比上年增加135.03万元,增长7.8%。其中:基本支出1721.69万元,项目支出145.56万元(见公开07表)。

七、2016年度部门一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2016年度部门一般公共预算财政拨款基本支出1721.69万元,比上年增加330.6万元,增长23.77%。其中:工资福利支出1113.98万元,商品和服务支出190.85万元,对个人和家庭的补助368.19万元,其他资本性支出48.67万元(见公开08表)。

八、2016年度部门全口径“三公”经费决算情况

2016年度部门全口径“三公”经费75.07万元,与上年相比减少23.07万元,减少23.51%。其中:2016年度部门全口径因公出国费14.89万元,与上年相比减少4.25万元,减少22.2%,主要原因是人均出国费用下降,全年出国(境)团组5个,累计6人次;2016年度部门全口径公务用车购置及运行维护费0元,与上年相比减少79万元,主要原因是公车改革;2016年度部门全口径公务接待费0.22万元,与上年相比增加0.22万元,主要原因是公务接待批次、人次增加,全年公务接待2批次、20人次。2016年度部门全口径会议费53.85万元,与上年相比减少21.57万元,减少28.6%,主要原因是参加会议人次减少,全年召开会议8个,参加会议2190人次,主要为市委十二届十一次全会、市委十三届二次全会、无锡市梁溪区成立大会等。2016年度部门全口径培训费6.11万元,与上年相比减少1.77万元,减少22.46%,主要原因是人均培训费用减少,全年组织培训8个,组织培训103人次。主要为公务员自主选学、公务员任职培训、公务员能力培训等(见公开09-1表)。

九、2016年度部门一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况

2016年度部门一般公共预算财政拨款“三公”经费75.07万元,与上年相比减少23.07万元,减少23.51%。其中:2016年度部门全口径因公出国费14.89万元,与上年相比减少4.25万元,减少22.2%,主要原因是人均出国费用下降,全年出国(境)团组5个,累计6人次;2016年度部门一般公共预算财政拨款公务用车购置及运行维护费0元,与上年相比减少79万元,主要原因是公车改革;2016年度部门一般公共预算财政拨款公务接待费0.22万元,与上年相比增加0.22万元,主要原因是公务接待批次、人次增加,全年公务接待2批次、20人次。2016年度部门一般公共预算财政拨款会议费53.85万元,与上年相比减少21.57万元,减少28.6%,主要原因是参加会议人次减少,全年召开会议8个,参加会议2190人次,主要为市委十二届十一次全会、市委十三届二次全会、无锡市梁溪区成立大会等。2016年度部门一般公共预算财政拨款培训费6.11万元,与上年相比减少1.77万元,减少22.46%,主要原因是人均培训费用减少,全年组织培训8个,组织培训103人次。主要为公务员自主选学、公务员任职培训、公务员能力培训等(见公开09-2表)。

十、2016 年部门政府性基金预算收支出决算情况(见公开10表)

无。

十一、2016年度部门一般公共预算机关运行经费支出决算情况

2016年度部门一般公共预算机关运行经费支出239.52万元,与上年相比增加46.38万元,增长24.01%。其中商品和服务支出190.85万元,其他资本性支出48.67万元。公务用车运行维护费0元,主要原因为公车改革。(见公开11表)。

十二、2016年度部门政府采购支出决算情况

2016年度部门政府采购支出8.88万元,与上年相比减少56.24万元,减少86.36%(见公开12表)。

 

第三部分名词解释

 

一、财政拨款收入:指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

三、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

四、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

五、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

六、一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):指政府提供一般公共服务财政事务方面的基本支出。如省财政厅保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出。

七、一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):指政府提供一般公共服务财政事务方面的未单独设置顶级科目的其他项目支出。如省财政厅保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的项目支出。

八、一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项):指政府提供一般公共服务财政事务方面的提供后勤服务的事业单位的支出。

九、一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项):指政府提供一般公共服务财政事务方面用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

十、一般公共服务(类)财政事务(款)事业运行(项):指政府提供一般公共服务财政事务方面事业单位的基本支出。

十一、一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):反映上述以外其他财政事务方面的支出。

十二、教育支出(类)职业教育(款)高等职业教育(项):指政府教育事务职业教育中用于经国家批准设立的高等职业大学、专科职业教育等方面的支出。

十三、教育支出(类)职业教育(款)中专教育(项):指政府教育事务职业教育中用于各类中等专业学校的支出。

十四、教育支出(类)教育费附加(款)其他教育费附加(项):指政府教育事务教育费附加安排的支出。

十五、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政事业单位离退休(项):指政府在社会保障与就业方面的反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

十六、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指政府用于住房方面的反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金安排的按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定的比例为职工缴纳的住房公积金支出。

十七、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项):指政府用于住房方面的反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金安排的按房改政策规定标准向职工发放的租金补贴。

十八、其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):

指除以上支出(类)以外的其他政府支出。

十九、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

二十、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

二十一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二十二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

二十三、“三公”经费:指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

二十四、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

 

中共无锡市委办公室2016年度决算公开表.XLS

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