新闻发布会预告

2017年度市政府第五次例行新闻发布会
时 间:2017年10月19日上午09:30
地 点:市民中心2号楼3楼新闻发布中心
本期市政府新闻发言人:市政府办公室王建军副主任
出席领导:市科技局副局长黄晓珊、市工商局副局长盛小伟、市商务局副局长袁开坤、市城管局政工处处长陈星丽

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  《关于加快知识产权强市建设的若干政策措施》新闻发布稿

  无锡市科学技术局(知识产权局)

  《关于加快知识产权强市建设的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)已经市政府常务会议同意,并于2017年9月12日印发(锡政办发〔2017〕179号)。

  一、文件的出台背景

  党中央、国务院历来高度重视知识产权工作。特别是十八大以来,习近平总书记多次强调,要完善知识产权运用和保护机制,积极实行以增加知识价值为导向的分配政策;李克强总理提出,要深入实施知识产权战略,催生更加蓬勃的创新创造创业热潮。2015年12月,国务院办公厅印发了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,全面启动知识产权强国建设。2017年3月,江苏省人民政府印发了《关于知识产权强省建设的若干政策措施》,并要求各地抓好贯彻落实。我市此次《政策措施》的出台,正是无锡对国家以及江苏省关于知识产权工作部署的及时贯彻落实,作为全国知识产权示范城市,创新的动力必须更加强劲,知识产权的制度保障作用必须更加突出。从目前的情况看,我市很多产业还处于从中低端向中高端迈进的重要关口,一些企业缺乏自主知识产权,在关键核心技术上受制于人,市场竞争力偏弱,转型升级压力较大。出台《政策措施》,是无锡加快知识产权强市建设的具体行动,旨在构建更加优良的创新生态系统和营商环境,充分激发创新创业活力,推动无锡产品向无锡品牌转变,无锡制造向无锡智造转变,无锡产业由技术密集型向知识产权密集型转变。

  为此,在出台《关于加快建设知识产权强市的实施意见》的基础上,坚持问题导向,持续跟进,研究制定了《政策措施》,旨在以全面、系统、务实的举措,更大力度释放知识产权制度红利,为无锡打造现代产业基地提供强有力的支撑。

  二、文件的主要内容

  《政策措施》分为五个部分,每个部分3条,共15条。从知识产权的创造、运用、保护、服务和管理五个方面提出具体举措,主要体现“五个强化”上,内容覆盖知识产权工作全链条。

  第一部分,强化知识产权创造。从激发创造活力、培育高价值知识产权、支持海外布局3个方面,提出强化知识产权创造的政策措施。首次提出实施市级专利经费综合奖补办法,发挥各市(县)区知识产权工作政策的激励作用,按照市区联动原则,对各地区完成专利申请、专利授权、万人发明专利拥有量、PCT专利申请和授权、专利侵权纠纷调处和企业知识产权“清零计划”等专利目标任务的,市财政给予专利经费综合奖补,并以专项经费转移支付下达到各地区。支持企业以高等院校、科研机构与知识产权服务机构联合建设高价值专利培育示范中心,符合条件的最高给予50万元支持。对获得无锡市专利金奖和优秀奖的分别给予10万元和3万元奖励。

  第二部分,强化知识产权运用。从加快培育密集型企业、产业,促进知识产权成果转化3个方面,提出强化知识产权运用的政策措施。首次明确了知识产权强企行动计划,对通过国家贯标认证的企业择优给予最高5万元奖励,强化知识产权金融服务,促进专利产业化。实施知识产权强企行动计划,进一步推进企业完善管理体系、提高创造能力、提升运用效率、加强文化建设,对列入该计划项目的给予最高30万元支持。鼓励和支持科技型中小企业开展专利权质押贷款,按银行同期基准贷款利率的50%给予补贴,最高给予30万元。

  第三部分,强化知识产权保护。从加强行政执法、协同保护、调解仲裁3个方面,提出强化知识产权保护的政策措施。首次明确将知识产权失信行为纳入社会信用记录,有恶意侵犯他人知识产权行为的企业不得承担政府各类科技项目。

  第四部分,强化知识产权服务。从提升服务机构整体水平、服务平台综合能力和壮大人才队伍3个方面,提出强化知识产权服务的政策措施。首次明确高端知识产权服务机构和高端人才在无锡设立分支机构或创办(合作创办)服务机构,机构创办人或合伙人被列入无锡市生产性服务业领军人才计划的,给予最高50万元的一次性奖励。首次提出开展知识产权优秀服务机构和优秀专利代理人评选活动。

  第五部分,强化知识产权管理。从强化知识产权发展导向、完善管理体系、营造文化环境3个方面,提出强化知识产权管理的政策措施。积极回应和落实省知识产权政策18条,明确将知识产权重点指标纳入各地党政领导干部工作的考核内容。首次提出积极推进知识产权综合管理改革,调整和优化知识产权管理队伍。根据重点岗位需要和符合有关规定要求的,引进或招录高端人才进入知识产权管理、服务部门工作。首次提出探索建立城市标志性的“正版正货”知识产权街区,积极培育和创建国家级知识产权保护规范化市场。

  三、文件的主要特点

  总的来看,《政策措施》制定坚持“四个导向”:

  一是坚持问题导向。在准确查找现实困境和瓶颈制约的基础上,着眼于知识产权发展的薄弱环节以及企业知识产权综合能力不强、知识产权转化运用不足等突出问题,逐条提出解决措施,着力补齐短板。二是坚持需求导向。突出企业在创新发展、转型升级中的主力军作用,以企业需求为导向,在鼓励创造、促进运用、加强保护、提供服务、强化管理等五个方面提出具体举措,集中力量为企业搭平台、聚资源、送服务,着力培育善于运用知识产权制度参与市场竞争的知识产权优势企业。三是坚持市场导向。全面贯彻“市场对资源配置起决定性作用”的核心理念,充分体现深化“放管服”改革、加快政府职能转变的新要求,把政策重心放在奖励先进典型、完善市场机制、优化公共服务和严格执法保护上,努力营造统一开放、竞争有序、资源要素自由流动的市场环境,确保创新活力充分涌流。四是坚持发展导向。一方面将分散在各部门的相关政策进行汇聚整合,将部分地区先行先试的有效做法予以总结推广;另一方面借鉴兄弟省市的先进经验,并顺应国家部署和形势变化,提出一些创新举措,力求在用好用足已有政策的基础上,强化政策的系统性、配套性、联动性。

  同时,为了夯实责任,注重落实,《政策措施》在每个条款后面都列出责任部门名单,其中第一个为牵头部门,其他为配合部门。《政策措施》还要求各地各有关部门结合实际,制定具体配套政策和实施细则,完善沟通协调和工作联动机制,确保各项政策措施全面落地见效。

 

 

  无锡市工商局关于《市政府关于印发无锡市企业名称自主申报登记管理办法(试行)的通知》的新闻发布稿

  无锡市工商局

新闻界的各位朋友:

  市政府第13次常务会议讨论同意并以锡政发〔2017〕252号文的形式,正式对外公布了《市政府关于印发无锡市企业名称自主申报登记管理办法(试行)的通知》,将于11月1日正式实施。我就这个办法作新闻发布。

  一、出台背景

  随着我国商事制度改革的不断推进,传统审批监管制度中存在的审批难、资金难、场地难等问题得到解决。商事主体迅速增长,与之相关的起名难、核名难问题逐渐突出,名称登记和管理制度还存在与当前社会经济发展不相适应的地方。因此,《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》(国发〔2017〕6号)中明确:要改革企业名称核准制度,赋予企业名称自主选择权。国家工商总局、省委省政府专门做了部署,无锡市工商局是在向省工商局争取到进行名称登记改革试点后制订的这个办法,这个“办法”吸收了北京、天津、深圳等地的成功经验,逐步取消名称预先核准,减少企业登记环节,提高登记效率,减少人为干预和自由裁量,维护公平正义,强化不适宜名称纠正措施。

  二、内容要点

  (一)推行名称自主申报。自主申报是指申请人按照企业名称登记规则, 通过企业名称自主申报系统对拟定名称进行自主查询、比对、判断、申报,并承担相应法律责任的制度。自主申报的主要特点是:一是取消名称预先核准环节,在企业设立或变更登记时一并登记企业名称。二是申请人自主选择拟定的企业名称并自行承担责任。企业登记机关建立企业名称自主查询比对系统,开放名称数据库,公开名称自主申报规则,申请人通过企业名称自主查询比对系统自主判断、选择拟用的企业名称,并自行承担相应法律责任。三是明确名称登记机关审查的范围。只规定企业名称有违反涉及国家利益、社会公共利益或不良政治内容的,不予登记。相同或近似或被认为不适宜的名称交由名称争议阶段处理。

  (二)保留名称预先核准方式。登记注册前需依法办理行政审批的企业名称,以及申请人要求预先核准的,允许保留现有的核名方式,便利企业设立的同时,兼顾各部门管理需要。

  (三)配套出台名称申报规则和禁限用字数据库。登记机关将配套出台《企业名称自主申报登记规则》和《近似争议处理程序规定》等,并在企业名称自主申报系统公示申报规则,便于申请人查询。同时将按照名称登记规定的相关条款,建立禁限用字数据库,并进行动态维护。列入禁用字库的,申请人将无法使用该字进行名称申报;列入限用字库的,申请人必须符合相应的条件才能进行名称申报。

  (四)提高登记效率,释放更多名称资源。理论上,一个自主申报的名称在30天内没有进行企业设立登记就会失效。这大大缩短了原先6个月的保护期,有效释放了名称资源。

  (五)多渠道加强名称登记后续管理。一是强化企业主体责任并承担相应的法律责任。二是强化名称登记机关的管理责任。对于企业名称中含有违反涉及国家利益、社会公共利益或不良政治内容的情形,赋予名称登记管理机关责令企业更改名称的权力。如企业拒不改正的,企业登记机关可以直接删除该企业名称,以企业统一社会信用代码代替,并通过企业信用信息公示系统予以公示。

  三、下步措施

  下阶段,我局将按照市政府文件要求,切实履行职责,全面抓好落实:

  一是做好衔接。要积极争取省工商局的支持,做好原有名称库的清理和开放,做好名称自主申报的软件测试,禁限用库的维护,做好与企业登记环节的无缝对接。

  二是做好配套制度建设。要出台《企业名称自主申报登记规则》、《自主申报企业名称近似争议处理程序规定》和《自主申报企业名称强制纠正程序规定》等,要建立名称争议处理机构,依法处理企业名称与注册商标之间冲突。完善企业名称与注册商标、未注册的驰名商标权利冲突解决机制,对于企业名称与注册商标或者未注册的驰名商标发生争议的,根据《商标法》、《反不正当竞争法》的规定依法处理,维护当事人合法权益。

  三是做好宣传发动。要在无锡市工商局的官方网站、微信平台、登记窗口等广泛宣传该文件,让有志于创业的企业群众知晓将名称权回归市场主体的重要意义,努力实现改革成果的共用共享。要指导并协调有条件的区县市场监管局开展个体工商户的名称自主申报工作,使该项改革惠及所有类型的市场主体。

  四、做好与行政审批局的业务划转工作。市行政审批局已于10月9日正式运行,名称登记的职能已经由工商局划转到行政审批局,但是我局仍将主动配合做好这项工作,确保这项改革如期推进。

  最后,借此机会,代表无锡市工商局,对新闻界及其他各界朋友们多年来对无锡市工商工作的关心和支持,表示衷心的感谢!

 

 

  《市政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》新闻发布介绍稿

  无锡市商务局

  为进一步扩大开放,发挥外资对产业强市的促进作用,营造招商引资良好环境,市政府出台了《关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》(以下简称《意见》),现将有关情况说明如下:

  一、出台背景

  利用外资是扩大对外开放的重要内容,是实现产业强市的重要手段。截止2016年底,全市外资企业14132家,累计利用外资532.7亿美元,外资企业固定资产投资占比14.3%,涉外税收占比45.4%,是无锡经济社会发展的重要力量。近年来,利用外资形势出现新变化,全球吸引外资处于一个下降趋势,各国都在出台举措,吸引外资面临激烈竞争,项目资源拼抢白热化,招商方式也正由政策招商、资源招商向环境招商、产业链招商转变。我市“十三五”期间利用外资目标180亿美元,平均每年要完成36亿美元,任务艰巨。当前,从中央到省都高度重视利用外资工作。习近平总书记在7月17日召开的中央财经领导小组会议上特别强调,要推进供给侧结构性改革,实现经济向更高形态发展,跟上全球科技进步步伐,都需要继续利用好外资。为此,国务院下发了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号),省政府出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干政策的意见》(苏政发〔2017〕33号)。8月下旬,省政府在苏州召开利用外资工作座谈会,要求各地全面深刻认识面临的新形势,强化利用外资“一把手”经济,积极探索、大胆创新,咬定目标不放松,加大政策支持,确保完成全年利用外资目标任务。

  二、内容要点

  《意见》共三部分,十六条内容。

  第一部分主要是培育外资发展新动能。共六条。紧扣产业强市战略,结合我市智能化、绿色化、服务化、高端化为引领的重点产业布局,突出先进制造业和现代服务业“双轮驱动”,明确提出要进一步提升符合我市产业发展方向的外资制造业质量和效益,扩大服务业对外开放。大力引进外资总部和功能性机构,推动我市以制造为主的外商投资企业承接母公司研发、物流、销售和财务结算中心等功能,并逐渐向具有管理、投资功能的地区总部发展。创新和丰富利用外资方式,鼓励外商投资企业以增资扩股和利润再投资等形式加大投资力度,积极推进我市企业以跨国并购、境外上市等方式引进境外资本。支持外商投资企业科技创新,强化知识产权保护,开展国际技术转移和科技合作。贯彻落实“太湖人才计划”,支持海外高层次人才创业发展,加强对外籍高层次人才及其外籍配偶、子女在签证及居留证件方面的便利化服务。

  第二部分主要是营造公平竞争的市场环境。共五条,结合我市加快推进市场公平竞争和深化行政体制改革相关内容,提出促进内外资企业同等对待、公平竞争的具体措施。明确提出凡法律法规及规章未明确内外资分别适用的优惠政策,一律同等适用。外资企业参与政府采购招投标不设置排斥条件,支持外资依法依规以特许经营方式参与我市基础设施和公用事业项目建设,鼓励外资作为社会资本方参与我市PPP项目建设运营。贯彻落实市政府关于进一步降低实体经济企业成本的各项举措,严格执行各级关于取消、停征、降低行政事业性收费的规定。积极保障重大外资项目用地,鼓励实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等灵活的工业用地供应方式,降低企业用地成本。不断优化外商投资企业金融服务,鼓励有条件的外商投资企业通过公开市场融资,完善政策性融资服务覆盖面,提升企业外汇管理服务水平和便利化程度。

  第三部分主要是加大招商引资力度。共五条,从组织领导、机制建设、政策倾斜等方面调动各地区和开发区招商引资积极性。加大招商政策扶持,允许各板块及开发区在权限范围内,制定差异化招商引资优惠政策,对引进的符合条件的重大外资项目,可进行综合奖补,对招商有功人员,视情按照项目到位注册外资额的1‰~3‰给予奖励。要求招商引资工作实施“一把手”负责制,有计划、有针对性地开展招商活动。加强招商队伍建设和激励,释放招商潜力。优化出国(境)管理,一年内因同一重大项目多次出国(境)的,实行“多次计入一次”。 优化营商环境,对外商投资企业行业准入不增设条件,全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。

  三、下一步工作措施

  为充分发挥政策的引导作用,市政府交由市商务局牵头,联合各相关部门做好《意见》的具体落实工作。

  一是加强政策宣传。在市商务局网站上公开该《意见》,并进行政策解读、具体举措等信息的发布。通过条线会议将《意见》传达到各板块及开发区商务和招商部门。通过市外企服务中心平台,组织面对企业的政策宣讲活动,并邀请相关部门进行政策解读。

  二是加强跟踪落实。由市商务局定期对《意见》中涉及的具体政策条款落实情况进行跟踪汇总,及时了解各部门对《意见》的分解落实举措和取得的成效,并将总体进展及落实过程中反馈上来的问题和困难上报市政府。

  三是加强优化完善。及时研究国家、省对利用外资出台的新政策、新措施,收集整理各部门落实过程中的改进建议,听取基层招商部门对加强政策吸引力、完善政策措施的意见和建议,提出对《意见》落实措施的优化完善建议,并通过出台新的政策、修订我市相关产业招商政策等多种方式强化《意见》的实施效果。

 

 

 

  全面推进生活垃圾分类  进一步加强建筑垃圾处置管理新闻发布会发布稿

  无锡市城市管理局

各位媒体朋友:大家上午好!

  为深入贯彻习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示精神,促进生活垃圾的无害化处理和资源化利用,加快建筑垃圾资源化利用和产业化发展,有效解决建筑垃圾围城和环境污染等问题,市政府审议通过了《关于全面推进生活垃圾分类的实施意见》和《关于进一步加强建筑垃圾处置管理的实施意见》(以下简称两个《实施意见》)。现对两个《实施意见》出台的背景、主要内容及下一步的相关工作说明如下:

  一、制定两个《实施意见》的背景及依据

  (一)制定背景。

  垃圾分类收集是实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标的有效方法,是解决我市垃圾出路问题的根本手段。国务院办公厅、省政府办公厅先后下发文件,对垃圾分类工作提出了明确要求。市委、市政府根据相关要求,结合现状实际,对我市生活垃圾分类工作统筹协调、全盘谋划,确定今后几年生活垃圾分类的指导思想、总体思路、工作目标和主要任务。

  近几年来,我市处于快速发展阶段,建筑垃圾日益增多,建筑垃圾处置形势较为严峻。同时,由于土地资源稀缺的客观原因,现有建筑垃圾处置管理方式已不能适应当前城镇发展的增长速度,亟需对现有处置管理方式进一步改善,促进源头减量化、利用资源化,切实提高我市建筑垃圾再生利用水平,提升建筑垃圾处置管理水平。对此,市委、市政府高度重视,制定了我市建筑垃圾处置管理的实施意见,明确了今后一段时期内我市建筑垃圾处置的指导思想、基础原则、工作目标和管理要求。

  (二)主要依据。

  依据国务院办公厅《关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》、省政府办公厅《关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》和省、市《城乡生活垃圾分类和治理专项行动实施(工作)方案》,通过总结试点经验、学习先进理念和广泛征求意见,起草制订了《关于全面推进生活垃圾分类的实施意见》。

  根据《无锡市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《无锡市工程运输安全管理办法》等文件,在对我市建筑工地、建筑垃圾运输企业实际情况进行全面了解,对工作推进中的难点、疑点问题进行深入的分析和研判,充分学习和借鉴先进城市工作经验的基础上,完成了《关于进一步加强建筑垃圾处置管理的实施意见》起草制订。

  二、两个《实施意见》的主要内容

  (一)生活垃圾分类

  我市将按照“统筹规划、先易后难、循序渐进、分步实施”的原则,以生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标,全面推广垃圾分类工作。第一,居住区(含镇村地区),将按照“三分类”(即可回收物、有害垃圾、其他垃圾)的标准和要求,推行生活垃圾分类。第二,党政机关、社会团体、企事业单位的办公和生活、生产区域,同样按照“三分类”的标准和要求,设置生活垃圾分类容器;产生餐厨垃圾的,须单独设置餐厨垃圾收集容器。第三,餐饮企业、农贸市场、果蔬批发市场、蔬菜基地等产生餐厨(易腐)垃圾的单位,须自行单独设置餐厨(易腐)垃圾收集容器。第四,千人以上、餐厨垃圾产生规模较大的党政机关、社会团体、学校、医院、工厂等企事业单位,必须自行建设小型餐厨垃圾处理设施;大型农贸市场、果蔬批发市场、蔬菜基地等易腐垃圾产生规模较大的单位,必须自行建设小型易腐垃圾处理设施。到2020年,我市市区范围内生活垃圾分类设施覆盖率达70%。

  (二)建筑垃圾处置管理

  按照“合理布局、全纳处置”的目标,规划建设包括建筑渣土、装修垃圾在内的建筑垃圾中转、消纳处置场所和资源化利用项目,着力形成城区与外围区域建筑垃圾处置资源共享的格局。建立联控共管机制,完善执法保障制度,实施全程许可控制,从而构建“全程许可管理、综合资源利用、统一平衡消纳”的建筑垃圾收运处置体系。从加强领导、立法保障、资源利用和联控联管四个方面对建筑垃圾处置管理明确了工作要求。

  三、下一步的工作重点

  1、生活垃圾分类。一是设置垃圾分类容器。结合地方实际,贯彻城乡一体化原则,在居住区、公共场所、单位内部设置相应的生活垃圾分类容器。二是加大宣传和指导。因势利导,采取有效措施,进一步加大对居民、单位生活垃圾分类投放的宣传、引导和指导力度,提升居民生活垃圾分类的知晓率、参与率和准确投放率。三是完善收运处置体系。进一步完善垃圾分类收运处置体系,梳理并确认对各类垃圾的收运要求和相关部门的职责分工,加快建设 “餐厨(易腐)垃圾”收运处置体系,推进“可回收物”的收运处置,推动“有害垃圾”市场化收运处置模式。四是推动终端处置建设。推进生活垃圾焚烧、餐厨(易腐)垃圾等终端处置设施建设,加快推进家庭源危险废物分拣贮存设施建设,实现再生资源产业化经营,全面实施生活垃圾分类处置。

  2、建筑垃圾处置管理。一是完善终端处置场所布局。明确各区政府为责任主体,利用两年时间,规划建设3处建筑渣土消纳场和5处装修垃圾消纳场。二是规范建筑渣土(拆迁垃圾)管理。严格执行《无锡市工程运输安全管理办法》的相关规定,加强许可和数字化管理,进一步规范运输市场。加强对建筑渣土(拆迁垃圾)从源头到运输,再到处置场所的全过程监管,形成运输处置过程的管理闭环。三是完善装修垃圾监管。做好临时堆放网点和区属转运场所建设,落实环卫专运机制,依法从严查处擅自将装修垃圾委托给非专运单位承运、乱偷倒装修垃圾等违法违规行为。四是强化工地源头管理。严格按照安全文明施工的要求,督促建设、施工单位加强工地现场管理。五是加大执法打击力度。市、区联动,多部门联手,定期或不定期开展联合执法检查,对偷倒垃圾、擅自运输、不按规定线路运输、不封闭运输、抛洒滴漏、超载超限、擅自加高厢栏板、卫星定位系统运行不正常等违法行为,依法依规从严查处。

  有关情况发布完毕,谢谢大家。

 

 

 答记者问

  问:请问工商局,名称自主申报是不是意味着“我的名称我做主”?

  答:自主从某种意义上来说就是“我的名称我做主”。之前申请人取得名称的权利,在于行政机关核不核准。这次改成自主申报后,只要申请人按照规则进行申请,比对,判断和选择,对于一些可能存在法律边际效应的情形自己做出承诺,我说的这个承诺就是一旦发生纠纷,自己主动撤销,或者接受名称争议调处机构的调处,甚至通过司法途径解决,就可以自主申报。但也并非行政机关不对其进行管理。行政机关登将配套出台《企业名称自主申报登记规则》、和《近似争议处理程序规定》,对有违法律、公序良俗的一些名称等,行政机关还是有权力在充分尊重企业自主权的基础上,有权力要求申请人做出改正和变更。同时,行政机关在后续的管理上,要建立禁限用字数据库,并进行动态维护。举个例子,可能今天某个商标还不是驰名商标,过了几天就是驰名商标,之前可能取得名称,之后在申报时就不能取得了。

  问:请问商务局,《市政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》(锡政发[2017]263号)涉及的范围较广,有许多是我市已经在实施的政策,有什么内容是有突破性的政策吗?

  答:有的。锡政发[2017]263号文的第十三、十四条,允许各板块及开发区在权限范围内,制定差异化招商引资优惠政策,对引进的符合条件的重大外资项目,可进行综合奖补,对招商有功人员,视情按照项目到位注册外资额的1‰~3‰给予奖励。这在以往的政策中是从来没有明确过的,也是在国发5号文出台后我市根据国家、省精神做的一次政策创新。

  问:请问城管局如何加大对偷倒建筑装修垃圾违法行为的执法整治力度?我市在建筑垃圾规范化管理和资源化利用方面有哪些举措?

  答:1、针对建筑垃圾乱偷倒、严重影响市容的状况,将进一步加大执法打击力度,遏制此类现象蔓延。市、区联动,公安、城管、住建、交通、农林等多部门联手,进一步加大对非法运输车辆和乱偷倒垃圾行为的专项治理力度。将定期或不定期开展联合执法行动,对擅自将装修垃圾委托给非专运单位承运的,以及专运单位或车辆乱偷倒装修垃圾等违法行为,依法从严查处;对擅自运输、不按规定线路运输、不封闭运输、抛洒滴漏、超载超限、擅自加高厢栏板、卫星定位系统运行不正常等违法行为,依法从严查处。2、对我市在建筑垃圾规范化管理和资源化利用方面的举措有:一是编制建筑垃圾处理专项规划。二是规范运输管理。实行工程运输单位目录管理制度,形成工程运输单位名录,定期向全社会公布;在全市的范围内逐步推广装修垃圾运输环卫专运机制,由环卫部门或环卫作业单位负责辖区内装修垃圾的收集、转运和运输。三是完善建筑垃圾收运体系。加快终端处置场所的建设,计划利用两年的时间,规划建设3处建筑渣土消纳场(锡山区1处、惠山区2处,总容量1010万方)和5处装修垃圾消纳场(梁溪、锡山、滨湖各1处,新吴区2处,总容量253万方),构建“全程许可管理、综合利用、统一平衡消纳”的建筑垃圾收运处置体系。四是加快推进建筑垃圾资源化利用项目。结合垃圾分类试点工作,积极推行建筑垃圾分类利用、源头就地利用、末端综合利用等多种方式。鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品,推动资源综合利用产业化发展。

  问:请问科技局,目前全省有哪些城市出台了相应的知识产权强市建设的政策措施?这次出台的《政策措施》有何突破?

  答:据了解,在江苏省人民政府出台《加快知识产权强省建设若干政策措施》后,截止目前,全省设区市尚未出台相应的加快知识产权强市建设的若干政策措施,我市是全省第一个出台加快知识产权强市建设的政策措施的设区市。在这次出台的《政策措施》中,重点是推进企业知识产权工作,在提高企业知识产权保护意识、创造能力、运用能力和保护能力等方面有新的突破。一是企业知识产权管理规范建设方面,对企业通过知识产权管理规范建设,被国家知识产权认证机构认证的,择优给予每家企业5万元奖励;二是对工业企业首次获得发明专利,实现“清零“计划的纳入专利资助综合奖补考核;三是强化知识产权保护,首次明确将知识产权失信行为纳入社会信用记录,有恶意侵犯知识产权行为的,不得承担各类科技计划项目;四是加强对知识产权代理机构的引导 ,首次提出开展知识产权优秀代理机构和优秀专利代理人活动,充分调动知识产权代理机构和专利代理人的积极性和创造性,进一步提高知识产权代理机构的服务能力、服务水平和服务效率。同时,加大对各地区专利目标任务的综合考核,实行年度综合将补政策,以进一步调动各地区完成专利目标任务的积极性和创造性。