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市政府办公室关于印发无锡市放心粮油进万家工程实施意见的通知

发布时间:2013年11月04日 [ ] 浏览次数:

锡政办发〔2013〕248号

市政府办公室关于印发无锡市放心粮油进万家工程实施意见的通知

  各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  《无锡市“放心粮油进万家”工程实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  无锡市人民政府办公室

  2013年11月1日

无锡市“放心粮油进万家”工程实施意见

(2013年10月)

  放心粮油工程,是一项体现以人为本、关注民生的民心工程,是一项体现民以食为天,食以粮为本的粮安工程。按照《国家粮食局关于全面贯彻落实<国务院关于加强食品安全工作的决定>的通知》(国粮发〔2012〕222号)和省政府放心消费办实施“百千万”工程的要求,为进一步规范我市粮食经营行为,提高粮油食品质量,营造放心消费环境,加快我市粮食应急保供点建设和放心消费行业创建,特提出以下实施意见:

  一、指导思想

  切实履行“守住管好‘天下粮仓’,做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的光荣使命,深入贯彻党的十八大提出“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的重要思想,认真落实《中华人民共和国食品安全法》、《粮食流通管理条例》等法律法规,坚持以市场为导向,以企业为主体,以“供应安全、消费放心”为目标,以“保障供应、强化管理、规范服务”为重点,建立健全覆盖城乡的全市放心粮油经营网络,不断提升全市粮油食品安全水平,全面完善全市粮油应急供应保障体系。

  二、基本原则

  (一)坚持政府引导、市场主导的原则。坚持把“放心粮油进万家”工程作为为民办实事的重点工程来抓,采取政府引导、部门联动、市场运作的方式,完善保障机制,培育市场主体。

  (二)坚持科学布局、多元参与的原则。以满足广大市民就近购买为需求,科学布局全市放心粮油经营网络,积极鼓励各种经营主体参与,充分利用现有社区商业网点,将放心粮油服务体系覆盖到乡镇街道和主要社区。

  (三)坚持择优扶持、规范发展的原则。粮油产品是特殊商品,也是一种微利商品。各级各有关部门要从各方面支持“放心粮油进万家”工程建设,对纳入放心粮油的各类经营者,要择优选择,重点扶持,努力促进企业规范健康发展。

  (四)坚持示范引领,品牌带动的原则。充分发挥放心粮油企业的示范作用,引领全社会粮食行业规范经营、科学发展,逐步建立起放心粮油的品牌效应,更好地为人民群众提供优质、安全、放心的粮油产品,使“放心粮油进万家”工程真正成为惠民、便民、利民的民生工程。

  三、建设目标

  2013至2017年,在全市范围内重点扶持建设15家放心粮油加工企业,20家放心粮油批发单位;结合全市应急保供点建设,建成100家放心粮油店(其中江阴市18家、宜兴市16家、锡山区20家、惠山区15家、市区31家),使放心粮油店覆盖到每个街道(乡镇)和大型社区,为广大市民选购放心粮油产品提供更为便捷、优质、高效、贴心的服务。实施放心粮油网上经营和连锁经营。建立连接产销、覆盖城乡、“粮”“食”并举、设施完善、管理先进、服务规范的粮油供应体系。

  四、主要任务

  (一)构建放心粮油网络。按照“政府引导、部门联动、市场运作”的模式,全面构建以大型放心粮食批发和无锡放心粮油经营配送为龙头,以放心粮油生产为支撑,以放心粮油店为载体的立体化放心粮油经营网络体系。

  (二)推进现代粮油管理  。放心粮油企业要按照相关法律、法规和标准的要求,建立科学化、规范化的现代质量管理体系,不断提高质量安全意识,提升产品和服务水平,并通过放心粮油企业的示范、带动和引领,努力塑造规范、安全、放心的粮食行业形象。

  (三)保障市场粮油稳定。放心粮油企业要坚持经济效益和社会效益并重的原则,不断创新经营理念,拓展经营方式,丰富经营品种,提高市场占有率,切实承担起稳定市场价格、保障市场供应的重要职责,努力成为我市粮油市场供应的主渠道。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。“放心粮油进万家”工程是市委市政府为民办实事项目之一。为使工程顺利实施,市政府成立市“放心粮油进万家”工程建设领导小组,由市政府分管领导担任组长,分管副秘书长、市粮食局主要负责人担任副组长,相关部门领导任成员,领导小组办公室设在市粮食局,具体负责制订《放心粮油管理办法》及相关细则,以及全市“放心粮油进万家”工程建设的组织实施和日常监管工作。各市(县)、区政府也要成立相应的机构,明确工作分工和建设任务,结合本地实际制定实施方案,按时序抓好建设进度。

  (二)加大政策扶持。各级政府要切实加大对放心粮油工程的支持和投入力度,鼓励民间资本投资放心粮油工程建设。要在费用缴纳、税收征管、信贷申请等方面给予放心粮油企业相应的政策和便利。要将放心粮油企业纳入全市各级粮食应急保供体系,放心粮油店优先作为全市粮食应急保供点和预警监测点。

  (三)强化监督管理。市“放心粮油进万家”工程领导小组负责定期对各地区的工作推进情况进行检查和通报,及时推广好的经验和做法,对成效显著的单位和个人给予表彰。各相关部门要密切配合,通力协作,形成合力,切实加强对放心粮油企业的监管,着力构建放心粮油长效监管机制。

  (四)营造宣传氛围。各相关部门要加大宣传力度,充分利用报刊、电视、网络等各类媒体和开展大型广场咨询、“三送”活动来广泛宣传“放心粮油进万家”工程实施的重要意义,提高社会各界对放心粮油工程建设的关注度和认知度,扩升放心粮油工程建设的市民认可度和社会影响力。

  (五)实施社会监督。要通过对外公示放心粮油企业及产(商)品名单和建立对假冒伪劣粮油产(商)品的有奖举报制度等方式,充分发挥新闻媒体、市民群众等社会各界的外部监督作用,共同推进“放心粮油进万家”工程建设,使之成为企业用心、群众贴心、政府放心的民心工程。

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